Бурение скважины по закону

Полезная информация по теме: "Бурение скважины по закону" с важными комментариями. Здесь собрана все денные по теме и сделаны выводы. Если вы не согласны с ними или есть вопросы, то для разъяснения вы всегда можете связаться с нашим дежурным специалистом.

Артезианская скважина и закон

Подземные воды относятся к полезным ископаемым. Каждый, у кого есть водозаборная скважина, и который использует ее для добычи подземных вод, является пользователем недр. В соответствии с законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту – Закон о недрах), предоставление недр в пользование подлежит лицензированию.

Какое отношение имеет артезианская скважина к данному закону.

Когда говорят о бурении артезианских скважин, то имеют в виду добычу полезных ископаемых, находящихся между мощными водоупорными и водонепроницаемыми слоями. В качестве таких водоупорных слоев, как правило, выступает глина. Эти водоупорные слои создают для подземной артезианской воды сильное гидравлическое давление, и она находится в сжатом состоянии. В результате вскрытия буровым инструментом такого водоупорного слоя, артезианская вода устремляется вверх по скважине выше кровли водоносного пласта.

Практика бурения скважин на территории Московской и соседних с ней областях показывает, что артезианская вода находится в известняке. По своим гидравлическим характеристикам артезианский водоносный пласт является напорным. Количество пресной воды в артезианском пласте огромное и поэтому ее запасы относятся к стратегическим.

Бурение артезианских скважин называют бурением «на известняк». Выше артезианского водоносного горизонта существует еще один, который ограничен только пластом водонепроницаемых пород снизу и поэтому по своим гидравлическим параметрам не является напорным. Такой водоносный горизонт часто называют песчаным, а скважины, пробуренные на нем – песчаными. Количество пресных водных ресурсов в песчаном горизонте ограничено. В основном песчаные водоносные горизонты непригодны для бурения производительных водозаборных скважин.

Фото 1. Охранная зона водозаборного узла от артезианской скважины

Фото 2. Артезианская скважина, водонапорная башня

Итак, имеем два водоносных горизонта. Оба содержат подземные воды (недра). Один находится выше другого, не является напорным и содержит относительно небольшие запасы воды. Другой же, расположенный ниже первого – напорный с более чем значительным запасом водных ресурсов. Получается, что по закону любое пользование недрами подлежит лицензированию.

Однако, не все так печально. Положения статьи 19 Закона о недрах определяют права на использование подземных вод без получения лицензии.

[1]

Статья 19 закона «О недрах»:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.«

Одним из ключевых понятий в ч. 1 ст. 19 Закона о недрах является: «водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения и расположенный над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения».

Для получения более подробных расчетов по электронной почте сообщите местонахождение Вашего участка — район и населенный пункт.

Получите купон (скидка 5%) на обустройство артезианской скважины — подробности по телефону (495) 649-8593.

Как мы уже отмечали выше, под это понятие попадает песчаный водоносный горизонт. Здесь есть один очень важный момент. В законе нет ни слова о глубине скважин на этот водоносный горизонт. Поэтому все разговоры, «на сколько метров можно бурить без лицензии» теперь просто бессмысленны. Необходимо только, чтобы этот водоносный горизонт не являлся источником централизованного водоснабжения. Тем не менее, бывали случаи и тому есть немало примеров, когда песчаный горизонт обладает хорошей водоотдачей и применяется для обеспечения водоснабжения небольшого поселка или садового товарищества. Тогда этот песчаный горизонт уже источник централизованного водоснабжения и он не попадает под нормы статьи 19 Закона о недрах.

Артезианский водоносный горизонт — источник централизованного водоснабжения. В нем содержатся значительные стратегические запасы пресной воды. Он используется для обеспечения населенных пунктов централизованным водоснабжением.

Позвоните нам и получите исчерпывающую информацию
применительно к Вашему населенному пункту: (495) 649-8593

Добывать подземные воды (недра) без лицензии можно только из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения.

В ФБУ «Территориальный фонд геологической информации» можно узнать, относится ли интересующий вас водоносный горизонт источником централизованного водоснабжения.

Если вы собираетесь добывать и использовать подземные воды в своей предпринимательской деятельности, то вам необходимо оформить лицензию на пользование недрами.

Если вы будете добывать подземную воду на своем земельном участке для собственных нужд, то не имеете права продавать или передавать эту воду кому-либо. В противном случае вы обязаны оформить лицензию на пользование недрами.

Объем добычи подземных вод для собственных нужд не должен превышать 100 кубических метров в сутки. Это очень большое количество воды. Этого количества достаточно даже при наличии личного подсобного хозяйства.

Читайте так же:  Применение показателей эффективности бизнес-процессов как способ достижения конкурентного преимущест

Марина Эдуардовна / Павлово-Посадский район, СНТ Грибово

Артезианская скважина и Закон.

Каждая семья мечтает о загородном доме, строительство которого начинается с приобретения участка. Долгие раздумья, множество вариантов, дешево- но далеко, близко – но дорого… Наконец участок выбран и куплен.

Строим дом. Масса проектов, огромное количество строительных компаний. Вот Финский деревянный дом, а вот теплый дом из газосиликатных блоков, а вот Канадская каркасная технология. Наконец, выбрали.

Огородили участок забором, начали строить дом. Написали заявление в Энергосбыт и Вам выделили мощность 7 квт. Пока все здорово.
Но как жить без воды? Всего несколько процентов частных загородных домов обеспечены централизованными сетями водоснабжения и водоотведения. В остальных случаях каждый владелец загородного дома вынужден решать эти проблемы самостоятельно.

Много организаций предлагает услуги по системам автономной канализации. Огромный выбор сертифицированных систем автономной канализации.
Пока, как видим, все законно. Участок оформили, дом построили, проект на электроснабжение сделали, сертифицированную систему канализации смонтировали. А дальше законопослушный гражданин может встать в тупик.

Речь идет о вопросах водоснабжения Вашего загородного жилья. Какие возможны варианты:

1. Централизованное водоснабжение;
2. Индивидуальный колодец;
3. Индивидуальная песчаная скважина на воду;
4. Индивидуальная артезианская скважина;
5. Коромысло, ведра и деревенский колодец за 300 метров.

Централизованное водоснабжение – для организованной коттеджной застройки. Инвестор скупает участок земли, строит инженерные коммуникации, делит территорию на участки и продает «участки с коммуникациями». Выделяется участок земли для бурения коллективной артезианской скважины, делается проект, определяется зона санитарной охраны (60Х60 метров), бурится скважина и вода подается к каждому участку.

Индивидуальный колодец — достаточно распространенное решение задачи. Да вот только в последние годы по причине техногенных загрязнений вода в таких колодцах не всегда поддается очистке даже современными методами. Да и воды колодец мало дает, и в засушливое лето может пересохнуть вовсе. Да и не везде есть вода на доступной глубине. Т.е. можно выкопать колодец, только воды в нем может не оказаться, что достаточно распространено для Московской области. Но колодец на сегодня — вполне законное решение проблемы водоснабжения.

Когда вода залегает на глубинах более 20 метров, колодец – очень дорогое удовольствие. Здесь более целесообразный вариант песчаная водяная скважина на песчаный водоносный горизонт. Сегодня никто не знает точного количества скважин мелкого залегания. По мнению специалистов Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) для их бурения не требуется лицензия, гражданам не надо согласовывать свои действия с санэпидслужбой (Роспотребнадзор). Здесь, будем считать, тоже все законно. Да вот только проблемы здесь такие же, как и с колодцами. В Московской области достаточно много мест, где этой воды в песчаном горизонте просто нет. Обычно песчаные скважины способны давать до 500 литров в час, что достаточно для дачного участка, но не достаточно для коттеджа.

Остаются 2 варианта — коромысло с ведрами и брать воду из более низких водоносных слоев, а именно, из известняка. Геология московской области такова, что в любой точке области вода в известняке есть. Только на разной глубине. В южных районах Московской области уже на 20 метрах, а в северных — до 250 метров.

Проанализируем порядок оформления документов на артезианскую скважину:

1. В соответствии с законом РФ «О недрах», для бурения артезианской скважины необходимо получить лицензию на право пользования недрами, для чего заявитель должен представить свидетельство о праве собственности на землю или договор аренды земельного участка.

2. Далее необходимо сделать расчет водопотребления по утвержденным нормативам и согласовать его в отделе водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

[3]

3. Затем надо получить заключение Роспотребнадзора (раньше СЭС) о пригодности данного земельного участка для организации зоны санитарной охраны 1 пояса скважины. Для артезианской скважины, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110–02, размер зоны санитарной охраны 1 пояса скважины составляет 60 x 60 м. Этот участок должен быть огорожен, на нем не должно быть построек. В качестве исключения Роспотребнадзор может согласовать уменьшение зоны санитарной охраны, но она не может быть менее 30 x 30 м.

4. Затем необходимо получить заключение на проектирование скважины в территориальном Центре государственного мониторинга со­стояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва

5. После получения лицензии на право пользования недрами заказчик обращается в специализированную организацию, которая выполняет бурение скважин на воду, где составляют проект на бурение скважины. Когда скважина пробурена, ее следует принять в эксплуатацию – для чего создается комиссия по госприемке. Нужно получить заключение Роспотребнадзора о качестве подземных вод и возможности их использования для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

6. Затем скважина ставится на государственный учет, оборудуется зона санитарной охраны и документы представляются на государственную геологическую экспертизу. Понятно, что лишь единицы могут себе это позволить. Пункт 1 – выполним, пункт 2 – выполним, а вот уже пункт 3 – многие имеют участок меньше, чем необходимая зона санитарной охраны. Да и затраты на всю эту волокиту не малые (от 300000 рублей).

Казалось бы выход есть — соседи могут скооперироваться, но на какой земле делать коллективный источник водоснабжения, как юридически это оформлять и кто предоставит и на каких условиях этот участок земли под водозаборный узел? Увы, законодательство на это ответов не дает. Хотя вроде препятствий никаких нет — организовывается некоммерческая структура, пишется заявление в местные органы власти, год согласовывается на местном уровне, потом на ступеньку выше и еще один год, и… лет пять, не меньше. Да и сколько местные власти выставят за этот участок земли?

Читайте так же:  Как узаконить самострой на своем участке

Вот мы и вынуждены действовать вне закона.
А жить хочется сейчас. И надо жить сейчас.

За несанкционированное бурения артезианских скважин предусмотрен административный штраф от 300 до 500 рублей. Правда могут выдать предписание ликвидировать скважину. Конечно же, владелец артезианской скважины несет повышенную ответственновсть перед природой. Неправильное бурение и неправильное обустройство артезианской скважины могут привести к загрязнению водоносного горизонта.

Чтобы этого не произошло рекомендуем соблюдение простых правил:

1.Не заказывайте бурение у шабашников, старайтесь выбрать ответственных исполнителей работ (это на сегодня сложно, т.к. бурение на воду на сегодня не входит в перечень лицензируемых видов деятельности. Обычно, буровые фирмы занимаются инженерно-геологическими изысканиями, а это уже лицензируемый вид деятельности и эту лицензию не дают кому попало).

2.Не экономьте на защите устья скважины от возможных загрязнений: Заказывайте герметичный металлический кессон, герметичный оголовок на скважину.

3.Не бурите скважину вблизи возможных источников загрязнений (септик – не путать с системой глубокой биологической очистки, ливневые канализационные стоки и т.д.)

Автор: Кузнецов В.С., ООО «СИСТЕМЫ ДЛЯ ДОМА»

Часто задаваемые вопросы

Подробному ответу на этот вопрос посвящена статья «Артезианская скважина и закон»

Наша статья «О цене различных участков скважины» полностью ответит на ваш вопрос.

Для всесезонного пользования системой водоснабжения скважину обустраивают кессоном. В Московской области достаточно фирм, которые производят металлические кессоны. Вокруг скважины копается котлован под кессон глубиной 2 метра, обсадная труба обрезается на высоте 50 см. от днища кессона, кессон герметично приваривается к обсадной трубе. Заранее в стенке кессона необходимо вварить бочата, чтобы через них можно было вывести трубы в траншею. Горловина кессона должна быть выше уровня грунта на 10 см., чтобы предотвратить возможность перетока поверхностных вод в кессон. Если Вы в кессоне пожелаете разместить мембранный бак, то отверстие под обсадную трубу необходимо сместить от центра днища, но чтобы всегда была возможность через люк опустить инструмент в скважину (на случай возможного ремонта скважины), и чтобы хватило места для мембранного бака. При монтаже кессона гидравлический и кабельный выводы должны смотреть в сторону траншеи, к месту ввода труб в дом.

В продаже имеются стандартные герметичные оголовки, которыми обустраивается устье скважины. Герметичный оголовок дополнительно предохраняет скважину от попадания в нее загрязнений, а также выполняет функцию подвеса для насоса и водоподъемной трубы.

Мы рекомендуем скважинные насосы GRUNDFOS серии SQ. К преимуществам этих насосов относится наличие встроенных защит: от перегрева, от сухого хода, от повышенного/пониженного напряжения, от перегрузок. Эти насосы имеют функцию плавного пуска, в связи с этим отсутствуют пусковые токи. Диаметр 75мм позволяет использовать эти насосы в любых типах артезианских скважин.

Более дешевые насосы необходимо снабжать пультом управления и защитой по сухому ходу. В итоге мы выйдем на такую же цену. А пусковые токи (до 30 А) вынуждают подводить к насосу выделенную проводку увеличенного сечения.

Практика показала, что продукция компании GRUNDFOS — наиболее приемлемый вариант.

Отметим, что насосы серии SQE с системой постоянного давления не прижились в Московском регионе, что связано с нестабильным электроснабжением. Процессорный блок управления CU301 часто выходит из строя. Поэтому мы рекомендуем классическую схему управления насосом с помощью реле давления. Мощность насоса выбирается исходя из параметров скважины. По диаграмме Напор-Расход воды нетрудно подобрать насос. Мы рекомендуем, чтобы насос был рассчитан на расход 2-3м3/час с напором 4 бар на поверхности земли.

Также заметим, что экономия на мощности насоса может привести к тому, что система водоснабжения не сможет промыть фильтры водоочистки при регенерации.

Скважинный насос рекомендуется монтировать на 5-10 метров ниже динамического уровня. Отмеряется по длине труба ПНД 32 или 40. Если насос монтируется на глубину более 80 метров, необходимо использовать трубу на 16 атмосфер. На глубину от 50 до 80 метров – 12,5 атмосфер, а на глубину до 50 метров – достаточно трубы на 10 атмосфер.

Для монтажа гидравлики необходимо иметь пару разводных ключей, лен и фум-ленту. При смонтированном насосе любой сантехник без труда выполнит все необходимые соединения, соединит гидробак с трубопроводом, смонтирует на гидробаке реле давления и манометр. По выбору гидробака можно дать следующие рекомендации: гидробака REFLEX марки DE100 вполне достаточно. На второе место можно поставить итальянские баки, а на третье – китайские. Бак большего объема целесообразно ставить в случаях, когда происходят частые отключения электроэнергии. В этом случае емкостью бака Вы увеличиваете запас воды под давлением, т.е. при отключении электричества некоторое время Вы сможете пользоваться водопроводом. Давление воздуха в баке регулируется через автомобильный штуцер на корпусе и выставляется на 10% ниже нижнего предела давления включения насоса (если насос включается при 2-х атмосферах, а отключается при 4-х атмосферах, то давление воздуха в баке необходимо выставить 2 атмосферы – 10% от 2-х атмосфер=1,8 атмосферы, как и в шинах автомобиля).

Как отмечалось, артезианская вода имеет повышенное содержание железа и солей жесткости. Для принятия решения об использовании воды из скважины в хозяйственно-бытовых целях необходимо сделать химический анализ воды. Химический анализ воды необходимо делать в специализированных лабораториях.

В 99 случаях из 100 артезианская вода нуждается в очистке, поскольку имеет повышенное содержание железа и повышенную жесткость.

Видео (кликните для воспроизведения).

Нет, поскольку автоматические клапаны управления и адаптеры к ним не рассчитаны для работы в условиях повышенной влажности. Стандартные кессоны не обладают необходимыми размерами для монтажа водоочистного оборудования.

Читайте так же:  Что такое менеджмент в российском малом бизнесе

Определиться с производительностью установки для Вас не составит никаких сложностей: АСТРА 5 – на пять одновременно проживающих, АСТРА 8 – на восемь. Далее необходимо предусмотреть, чтобы эти установки справлялись с залповым сбросом. Допустим, у Вас 2 ванные по 350 литров. Следовательно, залповый сброс может достигать 700 литров. Проанализируйте, могут ли 2 ванные быть задействованы одновременно. Из этих критериев Вам не трудно будет подобрать установку.

Скважина на воду: законодательство для физических лиц

Многие счастливые обладатели земельных участков, оформив право собственности, считают все свои обязанности по регистрации объекта выполненными. Но это не совсем так. Оборудованную скважину на воду законодательство требует зафиксировать документально. Водоносные пласты (горизонты) относятся к полезным ископаемым, и их добыча регулируется законом «О недрах». Для того чтобы не иметь проблем и не выплачивать существенные штрафы, необходимо точно знать, какая глубина скважины подлежит обязательному лицензированию, а какая — нет.

Законодательные нормативы, регулирующие водозабор

Осуществление контроля над водопользованием полностью лежит на государстве в связи с ограниченностью запасов полезных ископаемых, качеством и эпидемиологической обстановкой используемой воды. Добывают ее с помощью скважин из горизонтов определенного уровня залегания. Отдельной статьи в каком-либо нормативном акте по данному поводу не существует. Большинство вопросов, связанных с разрешением, получение лицензии, регистрацией скважины и прочим, регулируются следующими нормами и подзаконными актами:

  • закон РФ «О недрах» с изменениями и дополнениями № 2395−1 от 1992 г.;
  • Постановление ВС РФ «Положение о порядке лицензирования пользования недрами» с изменениями № 3314−1 от 1992 г.;
  • инструкция Комитета по геологии и использованию недр (Роскомнедра) № 583 и № 2395−1 (инструкция по практическому исполнению нормативного акта) от 1994 г.

Дополнительно следует изучить ст. 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. В данном документе предусмотрена ответственность за несоблюдение норм закона о скважинах на воду.

Пользование недрами без лицензии

Оформлять лицензию или нет, зависит от глубины скважины. На сегодняшний день садово-огороднические организации некоммерческого характера вправе не заниматься оформлением документов на водозабор, если вода предназначена для хозяйственно-бытовых нужд. Но действовать такое правило будет только до 1.01.2020 года. В дальнейшем лицензию получать придется даже дачникам.

Но и из этих правил бывают исключения. Все добытчики и потребители воды делятся на 3 разновидности:

  • Объекты, имеющие скважину для технических и питьевых потребностей, ведущие не только хозяйственную, но и коммерческую деятельность.
  • Садоводческие, огородные и дачные сообщества без права ведения коммерческой деятельности, добывающие воду по нормативам, установленным законодательством.
  • Физические лица (владельцы частных домов), потребляющие воду в личных нуждах, не превышающих предписанных государством норм.

При этом для последних 2 категорий обозначены дополнительные рамки и ограничения. Для того чтобы пробурить скважину и ввести ее в эксплуатацию без лицензирования данной деятельности, необходимо соблюсти еще несколько условий:

  • Водозабор из колодца или скважины производится из поверхностных горизонтов, тех, что не требуют регистрации в гос. реестре водных запасов общегосударственного значения.
  • Система водозабора не должна быть подключена к центральным системам водоснабжения и водообеспечения муниципального или районного подчинения.
  • Колонка или колодец выдают не более 100 куб. воды в сутки.
  • Добытый ресурс не используется в коммерческой деятельности, а применяется исключительно в личных целях.

Не стоит предполагать, что контролирующие органы не осведомлены каких-то особенностях, например, о глубине залегания водоносных горизонтов, их качестве или производительности пробиваемых скважин. Во всех зарегистрированных садоводческих обществах или частном секторе периодически проводятся обязательные плановые проверки и инспекции.

При несоответствии указанным в законодательстве параметрам и условиям владельцу первоначально выносится предупреждение и предписание исправить нарушения либо получить лицензию на водозабор. Если при повторной проверке выяснилось, что условия так и не соблюдены, выписывается штраф. После третьей проверки водозабор прекращают, скважину перекрывают и опечатывают. Все работы производят за счет нарушителя.

Лицензирование скважин

Получение лицензии является обязательным правилом для бурения и пользования водозабором. За несоблюдение закона физическое лицо несет ответственность. Причем штрафные санкции предусмотрены не только тем, кто не имеет необходимых документов, но и тем, кто получил лицензию, но нарушает условия содержания участка и не соблюдает санитарно-эпидемиологические показатели.

Без лицензии на даче можно установить колонку или вырыть колодец на глубину до 20 м. Точная градация глубины бурения выглядит так:

  • до 6 м — для верхнего водоносного пласта;
  • до 11 м — для песчаника;
  • до 17 м — для гравия;
  • до 45 м — для известняка.

Артезианские водоносные горизонты имеют глубину залегания от 50 до 100 м. В зависимости от вырытого метража будет исчисляться сумма последующего налога.

Водозабор для частного сектора

С владельцами дачных участков все предельно просто: неглубокая скважина, потребление менее 100 куб. в сутки и использование только для собственных нужд (на хозяйство, полив и т. д. ). При соблюдении данных условий разрешение на скважину для воды не требуется, она приравнивается к обыкновенному колодцу.

Для владельцев частных домов все усложняется. Ведь под понятие «дом» подходит и одноэтажное строение на несколько человек, и 3-этажный коттедж на несколько поколений семей. Поэтому необходимо точно знать, подлежит имеющийся водозабор лицензированию или нет.

Если объем потребления воды достаточно большой, собственнику участка требуется регистрация водозабора независимо от того, добывается ли простая вода или артезианская. При этом закон о скважинах в частном доме требует соблюдения тех же условий и процедур, что и для юридических лиц. Облегченной процедуры не существует.

Читайте так же:  Работа в японии для русских

Весь процесс растягивается на несколько месяцев. Необходимо провести работы по приведению участка в соответствии со всеми условиями и санитарными нормами безопасности. Совокупная плата за выполненные работы, сбор документации, оформление лицензии и кадастровую регистрацию может достигать от 500 тыс. до 1 мил руб.

Добыча артезианской воды

Первое правило: если планируется обустройств «артезианской скважины», оформлять документы требуется до ее фактического бурения.

А далее следует определиться с понятием «артезианская». Это вода, находящаяся в полости между не водоносными горизонтами. Она идеально чистая, насыщена минеральными веществами, т. к. в нее не попадают ни грунтовые, ни сточные воды.

Артезианскую скважину не пробурить в любом месте, но вода из нее особенно ценна, поэтому подлежит обязательному лицензированию. Получить разрешение придется не только на то, чтобы пробить скважину, но и на то, что она целесообразна в данном месте. В данном случае глубина залегания горизонта не имеет значения. Даже если водоносный слой проходит недалеко от поверхности, добыча артезианской воды требует обязательного разрешения.

Получить согласие на установку скважины частному лицу довольно сложно, необходимо доказать, что добыча воды именно на данной территории крайне необходима. Например, если нет других доступных водоносных слоев. Помимо этого, существуют определенные требования к участку, на котором будет находиться водозабор. А именно:

  • В радиусе 300 м не расположены предприятия и иные объекты, которые имеют вероятность стать источником химического выброса (АЗС, промышленные предприятия и т. д. ).
  • В радиусе 200 м не находятся объекты, которые могут произвести биологические загрязнения (мусорные свалки, могильники, системы канализации, свалки отходов и т. д. ).
  • В радиусе 30 м не присутствуют дома и другие жилые или хозяйственные объекты.
  • Под местом бурения не могут располагаться коммуникации инженерного характера.
  • Вся территория обязательно огораживается забором, а в почву категорически запрещено внесение химикатов.

Точное выполнение требований — довольно сложный, но обязательный процесс. Далее на участок приглашается комиссия из Министерства природных ресурсов и экологии. Она должна подтвердить возможность бурения скважины на данной территории.

Оформление государственной лицензии

Сложнее всего получить лицензию на водопользование и бурение артезианской скважины. Необходимый горизонт располагается между непроницаемыми для жидкостных сред твердыми пластами породы. Именно поэтому данный водоресурс особенно охраняется государством и не может раздаваться бесконтрольно. Для бурения такой скважины необходимы следующие документы:

  • согласие компетентных органов на проводимые по водозабору работы на указанном участке;
  • письменное удостоверение того, что участок расположен не в пределах водоохранной территории;
  • подтверждения о соответствии участка всем выдвигаемым условиям;
  • план ситуационный;
  • план со схемами объектов водопотребления;
  • документы, описывающие устанавливаемое оборудование и т. д.

Полный список документов зависит от условий, при которых будет использоваться скважина, ее характеристик, от суточных объемов потребления и проч.

Порядок и строки получения разрешения

Оформление документального пакета зависит от того, необходимо ли бурить новую скважину или участок уже приобретен с существующим, но незарегистрированным водозабором. Для первоначального лицензирования объекта придется:

  • Составить схему водоотведения и объема потребления.
  • Получить решение о возможности проводимых работ. Данный документ можно заменить справкой о гидрологическом состоянии на конкретном участке.
  • Составить проект по организации проводимого бурения.
  • Подготовить проект обустройства охранных зон.

Вся документация и проведенные расчеты подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Отличие процедуры лицензирования для юридических лиц в специфике расчетов, характере и масштабности проекта. А вот сроки и для организаций и для частных собственников одинаковы:

  • Составление паспорта и геологические работы для водозабора с объемом менее 100 куб. в сутки — 1 неделя.
  • Составление плана для зон, обозначенных в первых 3 поясах — не более 2 мес.
  • Экспертное заключение, проведенное Роспотребнадзором — не более 2 мес.
  • Проектирование программы, которая будет контролировать качество питьевой воды — 1 неделя.
  • Санитарное разрешение Роспотребнадзора — 2 мес.
  • Отчет о водозапасах на данной территории — до 1 мес.
  • Обязательная консультация о полном списке дополнительных документов для лицензирования — неделя после подачи документов на разрешение бурения.
  • Дополнительные документы: лабораторный анализ воды на питьевую пригодность, оплата пошлины, экспертиза проекта ЗСО — неделя.

Юридические лица, различные фермерские хозяйства и частные коттеджи с суточным потреблением воды более 100 куб. вынуждены столкнуться с другими сроками оформления разрешения и лицензирования скважины. Только 1 этап затянется на срок до 5 мес. Далее сроки такие:

  • Составление баланса и схемы водопотребления и водоотведения — 1 неделя, выполнение работ по фильтрации — 1 неделя, геофизические исследования — 1 неделя, получение паспорта на скважину после проведения геофизического исследования — 2 недели.
  • Получение учетной карты — 2 дня, составление ситуационного плана — 1 неделя, проектировочные и поисковые работы, изучение водоносных слоев, экспертиза проекта — 3 мес.
  • Подготовка проекта о местоположении сан. зон на данной территории — 1 мес.
  • Экспертиза ЗСО — 2 мес.
  • Проектирование контролирующей программы — 1 неделя.
  • Санитарно-эпидемиологическое разрешение Роспотребнадзора — 2 мес., проектирование программы контроля природных ресурсов — 2 недели.
  • Третий этап, в рамках которого происходит внесение исправлений в лицензию — 2 месяца.

Получение официального разрешения на бурение и процесс лицензирования отнимает у владельца участка не менее 14 месяцев, но это при четкой слаженной работе по проведению запросов во все необходимые инстанции, получению документации, предоставлению ее в компетентные органы и согласованной работе все этих вышеозначенных органов. В противном случае процесс может затянуться на неопределенное время. А вот штрафные санкции за несоблюдение требований законодательства применяются быстро и с завидной регулярностью.

Как избежать штрафа физическому лицу при бурении скважины

Ответить на вопрос нужно ли владельцам земельных участков, находящихся в частной собственности, получать лицензии на артезианскую скважину, поможет знание закона «О недрах» (ст.19). Он гласит, что собственники и арендаторы земельных участков, являющиеся физическими лицами, имеют право добывать полезные ископаемые (проводить все виды работ, связанные с их добычей), не числящиеся на балансе государства. Также владельцы имеют право возводить подземные сооружения на глубине до 5 м, устраивать колодцы, скважины (по первый водоносный горизонт) не относящиеся к централизованному водоснабжению. Все работы выполняются в соответствии с требованиями и порядком установленными органами региональной исполнительной власти.

Читайте так же:  Виза в латвию для россиян

Правила лицензирования

В статье закона «О недрах» не упоминаются артезианские скважины. Значит, лицензию необходимо получать на добычу любой воды, источник которой находится под землей. В ином случае, владельца скважины ждет штраф.

Рис.2: Типы водозаборных слоев

Лицензированию не подлежит:

  • добыча воды, из источников не считающихся государственной собственностью;
  • бурение скважин под первый водоносный горизонт, не касающихся центрального водопровода.

О том, находится ли вода на государственном балансе, можно уточнить в Федеральном агентстве по недропользованию.

Важно знать! Все существующие водоносные известняки состоят на балансе государства.

Уточнить местонахождение горизонта на участке и выяснить его принадлежность к центральному водоснабжению следует в территориальном фонде геологической информации, либо в иных местных организациях, обладающих данными сведениями.

Для получения нужный сведений, желающий пробурить артезианскую скважину должен заполнить заявку, к которой прикладывается карта месторасположения земельного участка (М 1:10000). Стоимость услуги рассчитывается индивидуально по установленным организацией тарифам.

К примеру, обязательное лицензирование требуется скважине пробуренной на известняк. Как получить лицензию в данном случае? На руках у соискателя должны быть проекты на выполнение бурильных работ и план местности (зона санитарной охраны), разработанные до начала выполнения работ (согласно СанПиН 2.1.4.1110-02).

Документальное оформление скважины

Если у соискателя на руках есть все перечисленные документы, следующее, что нужно сделать, чтобы не платить крупный штраф:

  • получить лицензию на геологические изыскания, связанные с изучением подземного источника;
  • оценить запасы подземных вод с помощью специалистов;
  • получить результаты государственной экспертизы по оценке запасов.

Стоимость лицензии на артезианскую скважину достаточно высокая и варьируется в пределах 500 000 — 1 000 000 руб.

Рис.3: Вид лицензии на пользование недрами

При этом владельцу участка придется оплатить работы по бурению на известняк, которые, например, в Московской области стоят около 300 000 руб. для частников, и от 500 000 руб. — для промышленных заказчиков.

Пользование недрами без лицензии грозит владельцу участка административным штрафом:

  • гражданин заплатит 3 000 — 5 000 руб.;
  • должностное лицо — до 50 000 руб.;
  • юридическое лицо — до 1 000 000 руб.

Важно знать! Получение лицензии на бурение артезианской скважины очень затруднено для физических лиц, так как необходимо разрабатывать проекты, проводить исследования, определять зону санитарной охраны.

Часто случается, что недоброжелательно настроенные соседи подают в суд на собственника участка, где проводилось бурение. Согласно данному заявлению может быть назначена проверка, во время которой сотрудники Росприроднадзора исследуют водозабор и составят акт, доказав факт несанкционированной добычи или использования центрального водопровода. В итоге, владелец участка, будет вынужден заплатить штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей и убрать скважину.

Поэтому, физическим лицам, желающим иметь источник чистой воды на своем участке, лучше обратиться за помощью к специалистам, которые смогут выполнить все работы согласно с принятыми нормами и требованиями, прописанными в российском законодательстве.

Советы по регистрации скважины

Получение лицензии на бурение — это только первый этап оформления объекта. После того, как скважина пробурена, её нужно зарегистрировать и поставить на учет.

Рис.4: Паспорт скважины

Объекту проверяется на пригодность к эксплуатации и ему присваивается кадастровый номер. Далее необходимо выполнить следующий ряд действий:

  • заказать проведение государственной и экологической экспертизы;
  • обустроить санитарноохранную зону;
  • сделать анализ воды и получить документальное подтверждение её пригодности.

Чтобы поставить скважину на учет, собственник должен подать пакет документов:

  1. проект участка, на котором отмечены объекты видеонаблюдения;
  2. ситуационный проект;
  3. учетная карточка (буровая);
  4. документ, подтверждающий данные о скважине (тех. паспорт);
  5. документальное описание оборудования (насосы, водомеры, трубки).

После запуска в эксплуатацию необходимо регулярно отчитываться в специальные органы о состоянии подземных вод и платить налог на их использование. В ином случае, владельцу скважины грозит административный штраф.

Рис.5: План объекта

Важно помнить, что срок действия лицензии ограничен.

Самая затратная часть проекта — это сбор необходимой документации. Бурение занимает от силы неделю, а на обустройство скважины затрачивается от 5 до 10 дней.

Обслуживание объекта

Уход за скважиной включает чистку и своевременную замену фильтра. Это необходимо делать, чтобы избежать заиливания колодца. Чистка выполняется двумя методами: продувка сжатым воздухом и промывка водой, подающейся под высоким давлением.

Видео (кликните для воспроизведения).

Важно знать! Любое отступление, от установленных российским законодательством, требований и правил, грозит владельцу земельного участка, на котором находится артезианская скважина, административным штрафом.

Источники


  1. Пивовар, А.Г. Большой англо-русский юридический словарь: моногр. / А.Г. Пивовар. — М.: Экзамен, 2016. — 864 c.

  2. Гамзатов, М. Латинско-русский словарь юридических терминов и выражений для специалистов и переводчиков английского языка / М. Гамзатов. — М.: СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2013. — 508 c.

  3. Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. — М.: Магистр-Пресс, 2004. — 472 c.
Бурение скважины по закону
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here