Закон о «суверенном интернете» что изменилось с момента начала действия

Полезная информация по теме: "Закон о «суверенном интернете» что изменилось с момента начала действия" с важными комментариями. Здесь собрана все денные по теме и сделаны выводы. Если вы не согласны с ними или есть вопросы, то для разъяснения вы всегда можете связаться с нашим дежурным специалистом.

Что изменится в жизни россиян с 1 ноября 494 просмотра

С начала месяца в России начнется переход на так называемый суверенный интернет, о котором говорят с начала лета: планируется, что с этого момента в России начнут формировать дублирующую инфраструктуру, чтобы снизить технологическую зависимость от других стран. При этом планируется проводить регулярные учения, но пока авторы инициативы обещают, что для пользователей они будут незаметны.

Кроме того, в силу вступает закон, запрещающий турфирмам организовывать паломнические туры (теперь за это отвечают только религиозные организации), а также начнут действовать новые ограничения для микрокредитных организаций. И сразу несколько новостей ждет автомобилистов: в том числе в ряде регионов они смогут оформить легкое ДТП с помощью смартфона. Подробнее об этих нововведениях — в традиционном обзоре «Известий».

Переход на суверенный интернет

С 1 ноября вступает в силу так называемый закон о суверенном интернете, призванный, как уточняли разработчики инициативы, сформировать на территории страны дублирующую резервную инфраструктуру, которая должна помочь обеспечить бесперебойную работу российского сегмента Сети в случае возможных угроз извне или других нештатных ситуаций.

Документ был принят весной 2019-го. В пояснительной записке отмечается, что в нем прописаны «защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышения надежности работы российских интернет-ресурсов».

В том числе в законе прописываются правила маршрутизации трафика на территории РФ и порядок контроля за их соблюдением. Координировать «функции обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования интернета» должен будет Роскомнадзор.

Как следует из текста документа, он также дает возможность властям контролировать передачу за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи. При этом ранее в руководстве страны неоднократно заявляли, что новые нормы не будут использоваться для введения дополнительных ограничений.

Разработчики закона также подчеркивают, что перемены не должны быть заметны обычным пользователям.

— Централизованное управление адресацией и маршрутизацией в Рунете будет вводиться только в случае выявления угрозы, то есть когда Центр мониторинга определит наличие критического сбоя во внешней сети или целенаправленного воздействия на национальный сегмент сети Интернет. Порядок централизованного управления сетью утверждается правительством Российской Федерации, — объяснял ранее на сайте Госдумы председатель профильного комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Кроме того, законом предусмотрены учения, в рамках которых будет проводиться контролируемое «отключение» российского сегмента от мировой Сети. В конце октября стало известно, что в соответствии с принятым постановлением правительства проводиться они должны будут не реже раза в год на федеральном и региональном уровнях. В начале осени такие учения в том числе проходили в Екатеринбурге, тогда сообщений о серьезных проблемах с доступом в сеть Интернет не появлялось.

Микрокредиты запретят давать под залог жилья

Микрокредитным финансовым организациям с начала ноября официально запретят выдавать займы под залог жилплощади. Нельзя будет также рассматривать в качестве залога доли в общем имуществе или в долевом строительстве.

Поводом для введения запрета стали участившиеся случаи так называемого жилищного рейдерства, при которых люди лишались единственного жилья из-за небольших задолженностей, отмечает «Российская газета».

В том числе разработать такой документ призывала Эльвира Набиуллина, по ее мнению, это позволило бы сократить количество случаев мошенничества.

Проблему начали активно обсуждать весной, разработку законопроекта инициировали председатель Госдумы Вячеслав Володин и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Документ был принят в августе 2019-го.

Закон, впрочем, предусматривает некоторые исключения. Так, продолжить выдавать кредиты под залог жилья смогут микрокредитные организации, учредителями, акционерами или участниками которых является Российская Федерация.

Кроме того, все подобные компании смогут продолжать кредитовать граждан под залог недвижимости, в случае если она не является жилой.

Туркомпании паломников не повезут

Турагентства с начала месяца больше не смогут организовывать паломнические поездки и туры: 1 ноября вступает в силу пакет поправок, по которым эти функции передаются исключительно религиозным организациям.

Поправки были приняты в июле 2019-го, они касаются закона о туристской деятельности и закона о свободе совести и религиозных организациях. По ним, в частности, вводится само определение понятия «паломник».

«Паломник — физическое лицо, совершающее путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами, в целях участия в религиозных обрядах и церемониях (паломническая поездка)», — говорится в тексте документа.

Если поездка подразумевает отдых, развлечения или получение прибыли, то паломнической считаться она уже не будет.

При этом, как следует из текста закона, паломники могут организовывать поездки «непосредственно», то есть самостоятельно, или через религиозные организации (а также организации, ими созданные). Туристические агентства отныне такие услуги предоставлять не могут.

Как летом уточнял «Интерфакс» со ссылкой на Российский союз туриндустрии, к моменту принятия закона услугами турфирм пользовались около 20% паломников.

Тахографы: штрафы для работодателей и требования к физлицам

Установка тахографов на грузовых автомобилях с ноября станет обязательной, в том числе и для физических лиц, если масса эксплуатируемого автомобиля превышает 3,5 т. Ранее уже вступили в силу аналогичные требования для юрлиц — закон был принят осенью 2018-го.

Тахографы предназначаются в первую очередь для того чтобы контролировать соблюдение режима труда и отдыха водителями пассажирского транспорта и таким образом снизить риск переработок и переутомления за рулем, которое потенциально может стать причиной ДТП.

До последнего времени штрафы за нарушение этих требований грозили в основном водителям, хотя на переработки их нередко толкал работодатель.

С ноября наказывать за несоблюдение режима, также как и за отсутствие или неисправность тахографа, будут не только шоферов, но и компании или индивидуальных предпринимателей, на которых они работают. Поправки в КоАП были приняты в июле 2019-го.

Читайте так же:  Кассовый чек в деятельности ип

По ним несоблюдение режима «влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей; на должностных лиц — от 7 тыс. до 10 тыс. рублей; на индивидуальных предпринимателей — от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, на юридических лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей», — говорится в тексте документа.

Иммигрантам добавят квот

В начале месяца в России частично изменятся правила получения российского гражданства, а также вида на жительство и разрешения на временное проживание. Нововведения (полный текст закона можно увидеть здесь) вводились в три этапа: предыдущие завершились в сентябре и в октябре.

В том числе сейчас будут отменены квоты на получение разрешения на временное проживание для граждан бывшего СССР и тех, кто получил высшее образование в России.

Воспользоваться упрощенной схемой смогут и граждане Украины или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории РФ.

Также был расширен список тех, кто может претендовать на получение вида на жительство сразу, минуя разрешение на временное проживание. Это в том числе те, кто был рожден на территории РСФСР и ранее имел гражданство СССР, и квалифицированные специалисты, проработавшие в стране не менее полугода.

Ранее «Российская газета» писала, что по данным МИД России в пул тех, кто сможет воспользоваться упрощенной схемой получения гражданства, войдут жители Украины, участники программы переселения «Соотечественники», молодые специалисты, получившие российское образование, и носители русского языка. Всего в дипломатическом ведомстве посчитали, что к 2025 году гражданами России благодаря этим новшествам станут до 3 млн человек.

Приложение для попавших в ДТП и электронные ПТС

Обойтись без заполнения бланков при оформлении легких ДТП с 1 ноября смогут автомобилисты Москвы, Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей.

Оформить дорожно-транспортное происшествие по европротоколу, то есть без вызова сотрудников ГИБДД, можно в том случае, если в ДТП было только два участника, при этом обошлось без пострадавших, а автомобили получили незначительные повреждения — и у всех участников оформлено ОСАГО.

Сейчас в таких случаях для обращения в страховую требуется заполнить бланки в бумажном виде, однако в сентябре 2019-го в правительстве приняли постановление, уточняющее порядок передачи данных о ДТП страховщикам. Теперь сделать это можно также через электронные устройства.

Передать необходимую информацию можно через приложение «Госуслуг» (для этого необходимо, чтобы у пользователя уже был аккаунт), а также через телематическое устройство или «ЭРА-ГЛОНАСС», если автомобиль им оборудован.

Устройство должно соответствовать ГОСТу 2017 года, иметь встроенный модем, антенну и акселерометр, чтобы измерить силу и направление удара в случае столкновения, а также кнопку передачи информации. Если нажать ее в течение 10 минут после ДТП, все данные должны уйти страховщикам автоматически. Если водитель решит воспользоваться приложением «Госуслуг», на завершение всех формальностей ему дается час.

Кроме того, с 1 ноября в России перестанут выдавать бумажные паспорта транспортного средства (ПТС) — теперь документ будет существовать только в электронном виде. Нововведение готовится уже несколько лет, однако окончательный переход на электронные ПТС несколько раз откладывался. Нововведение касается в первую очередь новых автомобилей — менять ранее выданные бумажные документы на машину владельцам не потребуется.

Закон о суверенном интернете. Что изменится для операторов связи и обычных пользователей?

В ноябре 2019 г. вступит в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ, в который включены положения о защите российского интернета от угроз извне. Операторам связи придется исполнять новые обязанности, а государственным органам — следить за тем, чтобы базы данных и программы, которые связаны с сервисами предоставления государственных услуг, находились в России. Роскомнадзор получит право блокировать трафик в случае интернет-атак.

Опубликован закон о суверенном интернете. Речь идет о Федеральном законе от 01.05.2019 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“» (далее — Закон № 90-ФЗ). Он вступит в силу 01.11.2019. Исключение — нормы о доменных именах и криптографической защите. Они начнут действовать в 2021 г.

В пояснительной записке к Закону № 90-ФЗ говорилось, что его цель — обеспечить работоспособность интернета в России в случае его отключения от глобальной сети. В то же время существует мнение, что эти меры выгодны только Роскомнадзору, который получил еще больше полномочий по блокировке трафика в интернете.

Обязанности операторов связи и права Роскомнадзора

Операторов связи обязали установить оборудование (технические средства противодействия угрозам), которое необходимо для блокирования возможности отключить интернет в России. Какое именно оборудование, в законе не указано. При этом государство само предоставит это оборудование операторам связи на безвозмездной основе за счет бюджетных денег.

Операторы связи будут обязаны представлять информацию в Роскомнадзор о фактическом месте установки таких технических средств противодействия угрозам (на это предоставлено три дня со дня их установки) и соблюдать технические условия установки технических средств, а также требования к сетям связи. Порядок установки, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия интернет-угрозам утвердит Правительство РФ.

Если появится угроза работе российского интернета, Роскомнадзор сможет взять на себя централизованное управление сетями связи и обеспечит бесперебойный интернет. То есть Роскомнадзор сможет блокировать трафик без участия операторов связи.

При этом оператора связи нельзя будет привлечь к ответственности и применить к нему меры реагирования за нарушения лицензионных условий, если возникшие нарушения вызваны сбоями в сетях связи в результате функционирования технических средств противодействия угрозам.

В Законе № 90-ФЗ установлено, что с использованием специального оборудования, которое установят операторы связи, будут проводиться учения. Операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи, собственники или иные владельцы точек обмена трафиком, собственники или иные владельцы линий связи, пересекающих госграницу РФ, иные лица, если такие лица имеют номер автономной системы, обязаны участвовать в таких учениях. Положение о проведении учений, в том числе цели и задачи их проведения, а также перечень участников установит Правительство РФ.

В случае передачи во владение или в пользование линии связи, пересекающей госграницу РФ, договор о такой передаче должен содержать информацию о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи. Собственники или иные владельцы линии связи обязаны представлять в электронной форме в Роскомнадзор информацию о цели использования этой линии, а также о средствах связи, установленных на линии. Также собственники или иные владельцы точек обмена трафиком обязаны уведомить Роскомнадзор о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования точки обмена трафиком.

Читайте так же:  Сколько делается снилс

Обязанности госорганов

Государственные и муниципальные органы, которые предоставляют сервисы государственных или муниципальных услуг, должны будут следить за тем, чтобы базы данных и программы хранились в России. То есть при эксплуатации информационных систем не должно быть размещенных за пределами территории РФ баз данных и технических средств, не входящих в состав таких информационных систем.

Доменные имена и криптографическая защита

С 2021 г. государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с физическими лицами и организациями, будут обязаны обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами РФ в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Кроме того, будет создана национальная система доменных имен. Она представляет собой совокупность взаимосвязанных программных и технических средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах.

Роскомнадзор должен будет определить перечень групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону.

Эти положения начнут действовать с 2021 г.

Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования

Правительство РФ предоставит субсидии на создание Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования. Об этом указано в постановлении Правительства РФ от 30.04.2019 № 528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на создание и функционирование Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования ».

В нем Роскомнадзору поручено выбрать организацию, которая будет заниматься:

разработкой программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг маршрутов трафика в интернете;

разработкой программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг и управление сетью связи общего пользования;

обеспечением сбора информации об адресах, номерах автономных систем и связей между ними, маршрутах трафика в интернете, а также управления программно-техническими средствами, обеспечивающими безопасность российского интернета;

введением системы фильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми.

Закон о суверенном интернете по факту не начнет работать с 1 ноября — на установку оборудования уйдет около года, пишет «Коммерсантъ»

С 1 ноября в России вступает в силу закон об изоляции России от Интернета в случае угрозы. Однако по факту он действовать не будет, так как у операторов нет необходимого оборудования, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к администрации президента.

[3]

Один из участников тестирования рассказал газете, что на полную установку оборудования по всей стране уйдет примерно год. Кроме того, не приняты все необходимые подзаконные акты: по данным издания, опубликованы только семь документов из 26. Таким образом, с 1 ноября для абонентов по факту ничего не изменится, утверждает источник «Коммерсанта» в одном из операторов.

По задумке авторов, закон будет защищать российский интернет от угроз извне — например, если кто-то за пределами России захочет ограничить или отключить российский сегмент интернета. В таком случае управление сегментом на себя возьмет Роскомнадзор, который сам станет фильтровать трафик, а операторы связи должны будут выполнять указания ведомства и замыкать трафик внутри страны. При этом пока не до конца понятно, о каких потенциальных угрозах идет речь.

Недостроенная киберстена: что изменится в России после вступления в силу закона о «суверенном Рунете»

В России с 1 ноября вступил в силу закон о «суверенном Рунете». По словам депутатов, его цель — защитить российский сегмент интернета от внешних угроз. Среди прочего документ предписывает всем операторам связи установить на свои сети специальное оборудование, чтобы Роскомнадзор смог централизованно управлять трафиком и фильтровать его. Как закон о «суверенном Рунете» скажется на пользователях и готовы ли к нему провайдеры, разбирался корреспондент RTVI Андрей Ежов.

Россия отныне — территория «суверенного» интернета. Скандальный и нашумевший закон о его «устойчивой» работе вступил в силу 1 ноября. Одни называют документ логичным продолжением самоизоляции России, другие предлагают объяснения куда менее алармистские.

Александр Плющев, интернет-эксперт, обозреватель «Эха Москвы»: «Никто не знает наверху, и, прежде всего, на самом верху, что с интернетом делать. Потому что взять его под контроль и как-то там эффективно действовать, как это получилось со средствами массовой информации, не получается».

Но пытаться власть, само собой, не прекращает. С этого дня Роскомнадзор вправе досматривать данные: информацию, которой обмениваются пользователи и провайдеры. А если государству что-то не понравится — заблокировать этот сайт или сервис чиновникам не составит труда. Для этого в цепочке между клиентом и поставщиком интернета появится еще одно звено: специальное оборудование, которое, впрочем, только предстоит установить.

Алекс Семеняка, независимый интернет-эксперт: «Завтра Рунет не почувствует ничего. Через полгода-год Рунет может почувствовать, но надо понимать, что это не то, что все поломается. Повышается вероятность каких-то отказов, повышается вероятность сложноуловимых сбоев, соответственно, качество связи может понизиться».

Как это происходит на самом деле, уже почувствовали многие пользователи домашнего интернета на Урале. Там во многих городах еще в сентябре тестировали системы фильтрации трафика. Вероятно, именно поэтому по ночам доступ в интернет кое-где пропадал полностью.

Филипп Кулин, создатель сайта usher2.club: «Косвенно подтверждается, что какие-то интеграторы ставили какое-то оборудование, посмотреть, как оно работает. Приводило ли именно это к падению интернета, мы не знаем. Доказать не смогли».

Видео (кликните для воспроизведения).

Еще одно положение закона о суверенном интернете: обеспечение этого самого суверенитета. Предполагается, что в некой критической ситуации Россия может отключить саму себя от внешнего интернета, то есть фактически от остального мира. Но это лишь в представлении законодателей.

Александр Плющев, интернет-эксперт, обозреватель «Эха Москвы»: «Нет никакого понимания, каким образом это будет и может работать, потому что перед нами пример маленького Telegram, который всей мощью государства: и технической, и технологической — не смогли задавить. А как задавить целый интернет, я, в общем, себе не очень представляю».

Алекс Семеняка, независимый интернет-эксперт: «Россия очень хорошо подключена к интернету с разных сторон. Не существует внешней силы в мире, которая может перекрыть все каналы связи в Россию. Более того, эти каналы — они и с точки зрения России не очень хорошо учтены».

В том, что Кремль хочет регулировать интернет, нет ничего удивительного, говорит бывший советник Путина Герман Клименко. Он приводит примеры Китая и США. По его словам, и там, и там власти тщательно контролируют сеть.

Читайте так же:  Какие документы должен отдать на руки работодатель работнику при увольнении

Герман Клименко, советник президента России по вопросам развития интернета (2016 — 2018): «Есть два домика. В одном домике двери электрические, ну, например, умные замки: подошел, увидел тебя, дверь открыл. Во втором, в китайском — замки страшные такие, засовы. А есть третья территория, это мы. Мы посерединке находимся: у нас дом, дверей нет, ничего нет. Ходи туда, ходи сюда».

Не совсем так. Здесь есть и двери, и засовы, а законов о суверенном интернете, подобных российскому, нет ни в одной стране мира. Россия третьего срока Путина — едва ли не рекордсмен в области регулирования сети.

Герман Клименко, советник президента России по вопросам развития интернета (2016 — 2018): «За пять лет принято семь законов. Ни один из них не исполнен. Репутация государства превратилась, извините меня, в говно. Как с этим быть? Только время. То есть в какой-то момент хотелось бы, чтобы проснулся разум ли, компетенция ли, экспертиза ли — вот что-то появилось, чтобы у государства, по крайней мере, репутация исправилась».

На развертывание и сертификацию оборудования для исполнения закона нужен еще минимум год. Но президентская администрация ждать не готова: в 2021 году Россию ждут выборы в Госдуму. И к этому моменту в Кремле хотят подойти с суверенным интернетом.

Александр Плющев, интернет-эксперт, обозреватель «Эха Москвы»: «Как известно, дураков и дороги никто не отменял. Вот дороги в интернете более или менее выстроены, а вот с дураками как-то не удалось пока».

Закон о «суверенном рунете». Что произойдет с интернетом в России после 1 ноября

1 ноября в России вступают в силу нормы, известные как «закон о суверенном интернете». Авторы – сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Андрей Луговой. Целью закона названа защита российского сегмента интернета от внешних угроз; в России должна быть создана дублирующая инфраструктура для бесперебойной работы интернета.

Список угроз определит правительство. Документ предписывает всем операторам связи установить на свои сети специальное оборудование. В случае возникновения угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования интернета Роскомнадзор сможет централизованно управлять маршрутизацией трафика на нем. Установленное оборудование также будет фильтровать трафик, ограничивая доступ к запрещенным в России ресурсам.

Вот тебе и Рунетов день. В Сети – о запуске «суверенного интернета»

Согласно данным программы «Цифровая экономика», расходы на этот законопроект запланированы в размере более 30 миллиардов рублей, из которых две трети должно пойти на закупку оборудования.

В феврале на встрече с журналистами Владимир Путин объяснял, что законопроект нужен для того, чтобы не допустить отключения России от глобальной сети, хотя при таком сценарии больше всех, по мнению президента, пострадают западные спецслужбы: «Они же там сидят, это же их изобретение, и все слушают, видят и читают, что вы говорите, и накапливают эту информацию, а так – не будут», – сказал тогда президент. «Сама себя отключать» от глобального интернета Россия не собирается, но «все может быть», добавил Путин.

Детали работы «суверенного интернета» зависят от нормативных актов.

Законодательство

«Суверенный интернет» не заработает на полную мощность еще долго. Некоторые системы должны быть готовы к 2021 году. Впрочем, пока не готовы даже подзаконные акты, которые должны были вступить в силу уже этой осенью. Интернет-эксперт, ведущий телеграм-канал «Эшер II» Филипп Кулин, отслеживающий действия Роскомнадзора, подсчитал, что к началу октября из необходимых для запуска системы нормативных актов было принято только пять из запланированных изначально 28, хотя по графику все они должны были быть одобрены к августу. В начале октября принятие одного из документов отменили, еще два документа были одобрены до конца месяца.

«В Китае такого нет». Что готовит закон о суверенном интернете

Также не решено, каким образом операторы и провайдеры получат оборудование, необходимое для фильтрации трафика, рассказал The Bell собеседник в одной из таких компаний. Пока участники рынка работали только с оборудованием, которое использовалось в тестах, и не несли никаких расходов, утверждает собеседник. Еще один нерешенный вопрос – сертификация устройств для фильтрации трафика.

Технический аспект

Роскомнадзор и ФСБ давно искали подрядчика, который смог бы обеспечить быструю и надежную фильтрацию и досмотр трафика, а заодно и блокировать мессенджер Telegram. Выиграла тендер компания «РДП.ру» (дочерняя структура «Ростелекома»). Ее решение основано на технологии DPI – deep packet inspection.

24 сентября глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что в конце сентября – начале октября начнется тестирование оборудования для изоляции Рунета на случай угроз. Как рассказал РБК один из источников, оборудование устанавливают на сетях всех крупнейших операторов связи в Уральском федеральном округе. «Тестирование проводится в основном на сетях фиксированной связи, то есть затрагивает пользователей домашнего интернета. Подвижную связь, то есть мобильный интернет, пока не особо трогают», – рассказывает один из собеседников РБК.

Как утверждает The Bell со ссылкой на неназванных сотрудников телекоммуникационных компаний и чиновников, при тестировании нового оборудования DPI в Уральском федеральном округе были зафиксированы сбои: «Оборудование тестировалось ночью, сеть легла». В некоторых случаях вместе с ресурсом, который предполагалось блокировать, замедлялась работа других ресурсов или всего сервиса провайдера, сообщает издание.

Пилот по переводу всего Уральского федерального округа на оборудование глубокой фильтрации трафика будет завершен к концу года, говорят собеседники РБК, после этого будет решаться вопрос о развертывании системы в других регионах.

Этот процесс может быть болезненным не только для жителей округа: свойства сигнала, проходящего через уральские точки обмена трафиком, ухудшатся, поскольку в ключевые точки добавят дополнительное фильтрующее оборудование, а значит, снизят надежность в целом.

Зачем России «суверенный интернет»

В мире давно пытаются решить проблему национальной кибербезопасности. Для этого власти требуют ограничить сильное шифрование, чтобы сделать прозрачными коммуникации террористов, и ставят под контроль внутренние и изолируют внешние коммуникации, стараясь контролировать все угрозы.

Китай почти исключает использование сильного шифрования населением (чаты в популярном мессенджере WeChat не шифруются, вся переписка читается), внутренние коммуникации жестко контролируются, китайский сегмент интернета почти отделен и в целом выстроен наособицу.

США и Европа ведут дискуссию о том, как одновременно сохранить право человека на тайну переписки, а также предотвратить кибертерроризм. Ключевой компромисс: изоляции странового сегмента от мира быть не должно, право на коммуникацию должно соблюдаться в любом случае. Защита от внешних угроз возлагается на государство, усиливая разведки.

Читайте так же:  Чем грозит россиянам закон о тунеядстве

Казахстан и Индия практикуют отключение интернета, некоторые виды трафика (например, голосовой) отключаются исходя из вида, а не содержания. В законодательстве таких стран зачастую не прописаны четкие правила.

Опыт Telegram

Россия идет по мягкому варианту китайского пути, но, как показывает опыт борьбы с Telegram и VPN, власти неспособны или не хотят контролировать сильное шифрование на массовом уровне. Так, Telegram остается доступным уже полтора года благодаря активному противодействию команды. Соединение с Telegram отличается от соединения с веб-страницей в браузере. Сначала его IP блокировали, затем стали прятать трафик в нешифруемый туннель, потом Telegram ввел прокси-серверы, работающие на протоколе MTProto. Внедрив несколько усовершенствований, Telegram теперь пробует маскировать свой характерный трафик под обычное защищенное соединение.

[2]

Судя по отчетам сервиса Downdetector, Роскомнадзор действительно опробовал систему блокировки Telegram в период с вечера 12 сентября до утра 13 сентября, а также перед полуднем 16 сентября. Обвального отключения не произошло.

Тем не менее попытки блокировок продолжатся и могут затронуть ведущие соцсети. Закон дает Роскомнадзору более широкие полномочия по блокировке и разблокировке ресурсов. В первую очередь блокировка грозит тем технокомпаниям, которые не исполняют решения российских судов. Например, как это было в случае LinkedIn, отказываются от переноса персональных данных российских пользователей на территорию России.

Блокировки

В большинстве случаев провайдеры теперь не несут ответственность за блокировки. Блокировать доступ будет Роскомнадзор с помощью оборудования, установленного у провайдеров. Технически проще всего скрыть любые действия в интернете с помощью VPN, но обеспечивающие анонимность VPN поставлены вне закона: их обязали не давать доступ к страницам и IP-адресам, находящимся в реестрах Роскомнадзора, однако в основном сервисы не подчинились этим требованиям.

В результате в ноябре рынок VPN-провайдеров разделится на легальный и нелегальный. Первые будут выполнять распоряжения Роскомнадзора и с большой долей вероятности не позволят обходить заблокированные ресурсы. Вторые столкнутся с постоянной блокировкой своих серверов – зайти с их помощью на заблокированные ресурсы будет можно, но связь будет нестабильной, а сами адреса VPN будут постоянно меняться.

Обойти блокировки можно с помощью анонимного браузера Tor (его главный недостаток – медленная скорость работы); технологии, созданной специально для шифровки запроса к серверу имен, – DNS-over-HTTPS (будет внедрена в популярных браузерах к началу 2020 года); приложения Cloudflare 1.1.1.1, которое реализует аналогичную DoH процедуру уже сейчас, но пока только на мобильных устройствах и используя собственный протокол.

Последствия для пользователей

Закон создает ситуацию, в которой в передаче появляется посредник, которого вы не знаете и которому не обязаны доверять, – Роскомнадзор или другое уполномоченное ведомство, досматривающее трафик. Это заставит граждан чаще прибегать к шифрованию, блокировать трекеры, использовать анонимизаторы и прочие подобные технологии. Часть сайтов создаст свои версии в даркнете, который гарантирует анонимность пользователя. Так недавно сделала британская корпорация BBC, запустившая зеркало в Tor.

Реализация закона неизбежно приведет к общему ухудшению работы сети. Сетевые настройки провайдеров не всегда будут уживаться с конфигурацией «черных ящиков» Роскомнадзора, у систем фильтрации неизбежны ложные срабатывания, это ограничит скорость и ударит в первую очередь по «тяжелому» контенту, требующему хороших каналов, – например, стримингу. Также попытки пользователей скрывать посещаемые сайты почти всегда будут приводить к замедлению работы интернета.

В России вступил в силу закон о «суверенном Интернете»

Сегодня, 1 ноября, в нашей стране вступил в силу так называемый закон о «суверенном Интернете», призванный защитить российский сегмент Всемирной сети в случае возникновения угроз извне.

Напомним, что Президент России Владимир Путин утвердил закон о «суверенном Интернете» весной нынешнего года. Документ нацелен на то, чтобы защитить Рунет от фатальных сбоев в случае попыток ограничения его функционирования из-за рубежа.

Законом определяются необходимые правила маршрутизации трафика, организуется контроль их соблюдения, а также создаётся возможность для минимизации передачи данных российских пользователей за рубеж.

[1]

Как отмечает РБК, некоторые подзаконные акты в рамках реализации проекта уже приняты, многие находятся на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Однако на сетях операторов связи пока не установлено оборудование, предназначенное для централизованного управления трафиком и его фильтрации. Отмечается, что сейчас оно проходит тестирование.

По предварительным оценкам, расходы на реализацию инициативы превысят 30 млрд рублей. Две трети от этой суммы пойдёт на закупку необходимого оборудования. Ожидается, что внедрение системы не приведёт к ухудшению качества связи.

С 1 ноября в России вступят в силу новые законы, в том числе скандальные

С 1 ноября в России вступят в силу новые нормативно-правовые акты, регулирующие разные сферы жизни. Некоторые нововведения вопросов не вызывают, другие же на стадии разработки вызвали бурную волну критики, но все равно были приняты. Об изменениях в законодательстве — в нашей подборке.

«Суверенный интернет»

Одним из самых скандальных законов, вступающих в силу, можно назвать так называемый «закон о суверенном интернете». По версии властей, суть его заключается в том, чтобы обеспечить возможность работы Сети, в случае если коварный Запад вдруг решит отключить нас от мировой паутины. С самого начала его разработки чиновники заявляли, что закон не преследует своей целью изоляцию России от интернета, однако критики его настаивают именно на этой версии. Документ раскритиковали в том числе со стороны экспертной группой при правительстве РФ, Счетной палаты России, бизнеса. Он вызвал массовые протесты.

Специалисты обращают внимание на непомерные расходы, связанные с реализацией инициативы на практике. По сообщениям СМИ, на него может быть потрачено около 30 млрд рублей. И это только прямые вложения. Еще порядка 134 млрд рублей в год понадобится на компенсации операторам связи.

Кроме того, внедрение в жизнь закона о закрытом интернете вызовет расширение штата аффилированных с Роскомнадзором структур, у самого же надзорного ведомства появятся дополнительные полномочия и рычаги. Оно сможет не только блокировать сайты, но и вмешиваться в маршрутизацию трафика. Таким образом, по мнению критиков проекта, открывается столбовая дорога для тотальной цензуры в интернете.

Запрет анонимных кошельков

С завтрашнего дня россиянам будет запрещено анонимно пополнять электронные кошельки. Речь идет о таких системах, как «QIWI Кошелек», «Яндекс.Деньги», WebMoney, PayPal и другие.

В документе говорится, что для пополнения анонимных электронных кошельков нужно будет использовать банковский счет. Ранее такого требования в законе не было, а клиенты сервисов могли пополнять кошельки наличными через платежные терминалы и офисы операторов сотовой связи.

Читайте так же:  Изменения в ндфл — придется ли платить больше

Сделано это для борьбы с противоправными действиями, такими как финансирование терроризма и отмывание средств.

Ассоциация участников рынка электронных денег и денежных переводов ранее критиковала законопроект, отмечая, что риски уже минимизированы самими системами: кошельки нельзя использовать для платежей за рубеж, переводов другим физическим лицам, с неидентифицированного кошелька нельзя снять деньги в наличной форме.

Перевозчиков накажут за отсутствие тахографов

Водителям грузовиков, превышающих 3,5 тонны, и автобусов придется оснащать транспорт тахографами и соблюдать нормы времени управления, предписанные ПДД. За нарушение введены штрафы. Несоблюдение норм времени отдыха повлечет за собой штраф для водителя в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц — от 7 тыс. до 10 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, для юрлиц — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей. Юридические и должностные лица будут нести ответственность в случае, если установленный ими режим работы водителей не соотносится с российскими нормативными актами.

Кроме того, вырастет штраф для шоферов за выход на линию без тахографов или их блокировку с 1–3 тыс. рублей до 3–5 тыс. рублей. За аналогичное нарушение должностные лица заплатят 7–10 тыс. рублей, ИП — 15–25 тыс. рублей, юридические лица — 20–50 тыс. рублей. Кроме того, возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Постановлением Правительства в техосмотр транспорта, предназначенного для перевозки пассажиров и грузов, включается проверка наличия и исправности тахографов.

Ранее Министерство экономического развития раскритиковало предложенные Минтрансом нормы труда и отдыха для водителей коммерческого транспорта. Там заключили: одобренный Госдумой законопроект создает дополнительные ограничения и расходы для предпринимателей.

В качестве примера привели такую ситуацию: в дороге может настать момент, когда продолжать движение уже нельзя, а остановиться — невозможно из-за дорожных знаков или других не зависящих от водителя условий.

Микрокредитным организациям запретят давать займы под залог жилья

Частные микрофинансовые организации (МФО) больше не смогут выдавать потребительские займы под залог жилого помещения или доли в нем. По мнению авторов закона, это поможет защитить собственность граждан от мошенников и исключить ситуации, когда из-за незначительного долга человек может лишиться единственного жилья.

Изменения коснутся не всех организаций. Те МФО, часть акций которых принадлежит государству, смогут по-прежнему выдавать такие займы.

Законопроект также ужесточает финансовые требования к микрокредитным организациям. Раньше МФО могла начать деятельность даже с собственным капиталом в 10 тысяч рублей. Теперь эту планку заметно повысят, причем делать это будут поэтапно, на 1 млн рублей в год: в 2020 году нужно будет иметь минимум 1 млн рублей капитала, а в 2024 году — 5 млн рублей.

Паломникам присвоят статус

Паломникам присвоят специальный правовой статус. Исключительное право осуществлять паломническую деятельность как на возмездной, так и безвозмездной основе предоставляется религиозным организациям. При этом никто не запрещает паломникам совершать такие поездки самостоятельно.

Паломниками будут считаться граждане, отправившиеся в путешествие с целью посещения мест религиозного почитания и объектов религиозного назначения, а также для участия в религиозных обрядах и церемониях. Продолжаться паломническая поездка может от 24 часов до 6 месяцев. Как пояснил один из авторов закона, председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, необходимость решения проблем в сфере паломничества назрела давно.

По словам депутата, из-за деятельности мошенников в этой сфере пострадало большое количество верующих. Это повлияло на сложившееся в обществе мнение о паломнических поездках как о пустой трате или потере денег. «Целью паломнической поездки является поклонение святым местам, а не туристический шопинг или десяток селфи с верблюдом. Мы это понимаем, поэтому определение паломника теперь закреплено в законе», — сказал депутат.

Также будет регламентирован порядок посещения обычными туристами мест паломничества: путешественники должны соблюдать требования к внешнему виду и установленный религиозный порядок.

Росреестр будет уведомлять собственника о сделках с его имуществом

Сотрудники Росреестра будут обязаны уведомлять собственника недвижимости о любых сделках, проведенных с объектом, если делается это с использованием документов с усиленной квалифицированной электронной подписью. Делать это придется в день поступления данного заявления.

Предполагается, что новый порядок защитит собственников от мошенников, которые могут получить доступ к их электронной подписи или подделать ее.

«Молочку» будут сертифицировать

С ноября вся молочная продукция в стране должна будет проходить электронную ветеринарную сертификацию. Это правило ввели для борьбы с фальсификатом.

Все сертификаты на молочные товары и другую животноводческую продукцию оформляются в электронной системе «Меркурий». В Россельхознадзоре, который отвечает за работу системы, уверяют, что это не может стать причиной роста цен.

Однако некоторые эксперты считают, что стоимость «молочки» в магазинах из-за новых правил может вырасти. Например, об этом рассказала замглавы комитета Московской торгово-промышленной палаты по развитию предпринимательства в АПК Марина Петрова. Летом, помимо сертификации, в России ввели новую маркировку для молочных продуктов, и одновременный запуск сразу двух систем контроля приведет к скачку цен. По мнению Петровой, это может спровоцировать рост цен примерно на 10%.

Качество лекарств будут тщательней контролировать

Перед вводом в гражданский оборот отечественных и импортных лекарственных препаратов изготовитель или компания-импортер будут обязаны представить в Росздравнадзор документы, подтверждающие проведение трехкратных клинических испытаний. Действующая в настоящее время процедура декларирования или сертификации лекарственного препарата упраздняется. Подготовленные Минздравом поправки ужесточают ответственность производителей и дистрибьюторов лекарств. В отношении первых трех серий лекарственного препарата для медицинского применения, впервые произведенного в России или впервые ввозимого в страну, предлагается дополнительно представлять в Росздравнадзор протокол клинических испытаний на каждую серию.

Видео (кликните для воспроизведения).

Подборка подготовлена на основе материалов «Парламентской газеты», РБК, «Российской газеты».

Источники


  1. Кофанов, Л.Л. Древнее право. Ivs antiovvm; М.: Спарк, 2012. — 313 c.

  2. Галахова, А. В. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий. Судебная практика. Статистика / Под редакцией В.М. Лебедева, А.В. Галахова. — М.: Городец, 2015. — 367 c.

  3. Малько, А.В. Теория государства и права (для бакалавров). Учебник / А.В. Малько, др.. — Москва: Высшая школа, 2015. — 196 c.
  4. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Дело, 2013. — 528 c.
Закон о «суверенном интернете» что изменилось с момента начала действия
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here