Защита прав предпринимателей

Полезная информация по теме: "Защита прав предпринимателей" с важными комментариями. Здесь собрана все денные по теме и сделаны выводы. Если вы не согласны с ними или есть вопросы, то для разъяснения вы всегда можете связаться с нашим дежурным специалистом.

Особенности защиты прав предпринимателей

Предприниматели, как частные лица, так и организации, часто сталкиваются с необходимостью защиты своих прав, оценки действий контролирующих органов и поиска решений, возникающих в этой сфере проблем.

Основным документом, регулирующим правоотношения предпринимателя и органов контроля, является ФЗ №294 от 26-12-08 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…». Этот закон применяется в 2018 году в обновленной редакции. Важный инструмент защиты прав в сфере бизнеса – структура уполномоченных по правам предпринимателей Российской Федерации. Деятельность ее опирается на положения ФЗ №78 от 7-05-13 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ».

Федеральный закон №294 как механизм защиты прав предпринимателей

Закон устанавливает правила, по которым проводятся проверки фирм государственными органами, характер этих проверок, сроки, виды и методы проведения. Любое нарушение указанного в законе регламента может рассматриваться как нарушение прав предпринимателя и способно послужить основанием для отмены результатов проверки.
По умолчанию если категория не присвоена, то она имеет низший показатель.
Статья 3 устанавливает принципы защиты предпринимателей при осуществлении государственными органами своих контролирующих функций:

  • уведомительный характер начала работы для предпринимателя;
  • запрет требовать от предпринимателя для начала его деятельности получения документов и разрешений, не предусмотренных законом;
  • признание объектов контроля изначально добросовестными исполнителями законодательных норм;
  • открытость законодательной информации и ее доступность;
  • проверки только в рамках полномочий того или иного органа или его представителя;
  • запрет на проверки различными органами контроля исполнения одних и тех же законодательных норм;
  • ответственность перед законом контрольных органов за нарушения при осуществлении своих функций.

Проверки юридических лиц и ИП полностью бесплатны для них и финансируются из бюджета. Функции и права контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, строго разграничены в соответствии с законом. Согласно ФЗ №294 применяются указанные ниже виды проверок.

Плановая проверка

Общий план проверок выложен на сайте Генпрокуратуры РФ. Руководствуясь этой информацией, можно определить, планируется ли проверка со стороны какой-либо госструктуры в отношении организации или ИП в текущем году. У предпринимателей есть возможность устранить недочеты и ошибки вовремя и избежать санкций по результатам проверки.

Проводится не чаще одного раза в 3 года, но в отношении учреждений образования, а также здравоохранения и некоторых других. Проверки могут проводиться и чаще (ст. 9, п. 2 и 9 вышеуказанного ФЗ). Привилегиями наделены такие контролирующие структуры, как:

  • органы пожарного надзора;
  • органы санитарно-эпидемиологического надзора;
  • лицензирующие органы.

Полный перечень видов деятельности – исключений из общего правила и сроков проверки содержит Постановление Правительства №944 от 23-11-09 г. Сроки могут варьироваться и в связи с присвоенным классом риска, опасности (ст. 9 п. 9.3 ФЗ). О проведении плановой проверки предпринимателя должны предупредить за 3 рабочих дня (ст. 9-12 ФЗ).

Внеплановая проверка

Проводится согласно ст. 10 ФЗ в строго определенных случаях:

  1. Организации или индивидуальному предпринимателю ранее было выдано предписание исправить недостатки в работе. По истечении установленного срока проводится проверка вне плана.
  2. Обращение предпринимателя в уполномоченные органы за лицензией или разрешением на определенные виды деятельности.
  3. В соответствующие органы поступила информация о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, объектам культурного наследия, экспонатам музеев, животным, растениям, окружающей среде, государственной безопасности. Либо в случае чрезвычайных происшествий природного, техногенного свойства.
  4. Нарушены права потребителей или правила маркировки товаров.
  5. Существует обоснованное распоряжение прокуратуры для проведения проверки.
  6. Проверка соответствия присвоенных организации или ИП индикаторов риска характеру их деятельности.

Если имеет место внеплановая выездная проверка, предприниматель должен быть предупрежден не позже чем за сутки до ее проведения (ст. 10-16 ФЗ). Анонимная информация не рассматривается как основание для проверки (ст. 10-3 ФЗ).

На заметку! Потребителю в случае нарушений его прав следует в первую очередь обращаться по месту нарушения. Дальнейшее рассмотрение жалоб контролирующими органами возможно лишь в случае, если вопрос не был решен на месте (ст. 10 ФЗ, ч. 2 п. 2-в).

Обе проверки могут проводиться как в документальной форме, так и в выездной. На официальный запрос о предоставлении документов при документальной проверке нужно ответить в течение 10 рабочих дней. (ст. 11-4,5 ФЗ).

Особый вид проверки – контрольная закупка, т.е. совершение сделки с целью выявления возможных нарушений предпринимателем действующего законодательства по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг. Это внеплановая проверка, она регулируется ст. 16.1 ФЗ.

На заметку! Максимально установленный срок любой проверки – 20 рабочих дней (ст. 13-1 ФЗ). Только в исключительных случаях, требующих тщательной экспертной работы, продлевается по решению руководства проверяющего органа (ст. 13-3 ФЗ).

Категории риска и освобождение от плановых проверок

Статьей 8.1 ФЗ №294 закреплен так называемый риск-ориентированный подход. Смысл его заключается в следующем: количество проверок контролирующих органов, их характер, периодичность, напрямую зависят от степени предполагаемого вреда, который может нанести субъект предпринимательства, если не будет соблюдать те или иные законодательные нормы. Критерии классификации по этому признаку устанавливаются Правительством, а контролирующие органы присваивают определенный признак фирме или ИП.

Предприниматель может обратиться с заявлением о пересмотре присвоенной ему категории (ст. 8.1-6 ФЗ). Правительственное Постановление №806 от 17-08-16 г. утверждает виды контроля, которым может подвергаться фирма или ИП: земельный, пожарный надзор, жилищный, строительный, в области защиты прав потребителей и др. Всего видов контроля 39. Проверки органами, не включенными в список, противозаконны.

Утверждаются 6 категорий риска и 6 категорий опасности.

Такие юридические лица или индивидуальные предприниматели освобождены от плановых проверок.

Если риск высок (чрезвычайно высок) или значителен, а категория опасности присвоена 1-3, сведения о таком предпринимателе обязательно публикуются на официальном сайте органа, осуществляющего контроль (надзор).

Льготные условия проверок в сфере малого предпринимательства

Проверки малых предприятий до окончания 2018 года находятся под запретом (ст. 26.1 ФЗ №294, ст. 4 ФЗ №209 от 25-12-08 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»).

Если предприниматель не допускал грубых нарушений законодательства, не лишался лицензии, его деятельность не приостанавливалась контролирующими органами по причине нарушений, он не был дисквалифицирован, то и проверка его деятельности вплоть до 31-12-18 г. будет незаконной.

Читайте так же:  Как выбрать бизнес идею новичку

Уполномоченные по правам предпринимателей

Уполномоченный назначается Президентом РФ, и сам может назначать помощников в регионах. Омбудсмену вменяется в обязанность рассмотрение жалоб предпринимателей на действия контролирующих органов. Отказать в принятии жалобы он может лишь в трех случаях: если существует угроза разглашения гос.тайны, если текст обращения нет возможности прочесть либо по обозначенному в нем вопросу уже давались разъяснения раньше.

Решение о принятии жалобы в работу или отказе должно быть принято течение 13 дней. Для осуществления своих функций уполномоченный обладает широкими возможностями в соответствии с законом: от участия в выездных проверках, до обращения в суд.

Правовые проблемы защиты прав предпринимателей

Актуальность темы правовой защиты прав предпринимателей бесспорна. Предпринимательские отношения – это давно доминанта в развитие экономики государства. Необходимость правовой защиты прав предпринимателей продиктована сущностью той сферы отношений, в которые они вступают. Сложность данных коммерческих отношений заключена еще в методологии коммерческого права.

Современная российская модель коммерческого права ни в отраслевом, ни в институциональном плане не обособлена от гражданского права. Коммерческие отношения регулируются исключительно нормами частного права, данная позиция несходна с подходами ряда европейских стран. Здесь мы и находим в самом начале анализа проблематики в защите прав предпринимателей первый камень преткновения. Хотя проблема частного регулирования коммерческих правоотношений и защиту прав их участников можно рассматривать с позиции государственного рыночного регулирования, в которые связаны с защитой частного права. «Частными интересами по общему правилу управлять нельзя. Государству не важно, будут ли стороны возбуждать спор, в каком порядке они намерены решать возникающие конфликты, будут ли требовать возмещения убытков, возникших ввиду нарушения их прав. Однако важно, чтобы по заявленному требованию было осуществлено правосудие и защищены рыночные отношения»[1]

Защиту прав предпринимателя можно рассматривать двояко: как защиту прав субъективного потенциально осуществляемого и реализуемого или же, как права нарушенного с применением средств для восстановления, нарушенного права.

1) недопущение шиканы – злоупотребления правом, в частности с намерением причинить вред другому лицу. А также не допускается ограничение конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке при реализации гражданских прав.

2) предполагается добросовестность и разумность действий участников гражданских правоотношений.

Эти положения в своем роде и есть определенная превенция в праве – установление предела дозволенного. Обязывание в коммерческом праве применяются достаточно широко, наряду с универсалиями обязывания в гражданских правоотношениях есть особые универсалия для лиц выступающих в качестве коммерсантов. Пример обязывающей превенции в коммерческом праве – ст. 184 ГК регулирует отношения коммерческого представительства и содержит положения об условиях одновременного представительства разных сторон в сделке от коммерческого представителя требуется исполнения ряда обязанностей:

1. Получения согласия обеих сторон сделки на такое представительство.

2. Исполнение поручения представительства с заботливостью обычного предпринимателя.

Несомненно, что данные меры содержат превенцию, ведь не исполнение влечет нарушение права одного из участников коммерческих отношений.

С точки зрения теории, запрет на ограничение конкуренции, тоже содержит в себе превенцию от нарушения права предпринимателя, занимающего определенный сегмент рынка для реализации торговли на данном рынке. Основным правовым актом, защищающим конкурентоспособного предпринимателя, является новый федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006г., хотя стоит заметить в силу новизны и после утраты силы ряда актов составляющих ядро антимонопольного законодательства ярко проявляется узконаправленный характер данного закона, что являет определенные сложности применения данной новинки.

Превентивной мерой защиты предпринимателей также можно рассмотреть создание ассоциаций и союзов предпринимателей, хотя можно и рассматривать коллективные способы защиты права в судебном порядке уже как защиту нарушенного права предпринимателя. Правовое регулирование союзов и ассоциаций предпринимателей закреплено в федеральном законе от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

Идея защиты не нарушенного права имеет права на существование, но в теории она не получила широкого распространения из-за уже вышеназванных причин, а также из-за безраздельного господства второго подхода.

Классически защиту права рассматривают как факт защиты права нарушенного. В коммерческом праве выделяют те же способы защиты частных прав, перечисленные в ст. 12 ГК, «которые все без исключения распространяются на отношения с участием коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей» Эти способы следующие:

· восстановление положения, существовавшего до нарушения права (реституция), и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

· признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности последствий ничтожной сделки;

· признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

· присуждение к исполнению обязательств в натуре;

· компенсация морального вреда;

· прекращение или изменения правоотношений;

· неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

· иные способы, предусмотренные законом.

Судебная защита гражданских прав, а в частности прав предпринимателей осуществляется согласно ст.11 ГК РФ:

1) Защиту нарушенных прав или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствие с подведомственностью дел, установленный процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

2) Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Самой распространенным способом защиты нарушенного права предпринимателя является, конечно же, судебная защита судов государственной юрисдикции: Механизм реализации данного права достаточно отработан, главным вопросом в реализации данного способа являются исковые требования, предъявляемые в суд предпринимателями, причем содержание исковых требований различны. Рассмотрим самые проблемные из них, которые вытекают из существа торговой сделки:

1. Иски о взыскании убытков по договору поставки. Убытки составляют как реальный ущерб, так и упущенную выгоду, что является достаточно существенной категорий для предпринимательства. Реальный ущерб доказывается по средствам самых различных средств доказывания, а упущенная выгода имеет сложности в определении и расчетах.

2. Иски о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами при расчетах за товары. Основная проблема возникает при определении процентов подлежащих уплате за пользование денежными средствами. Статья 395 ГК РФ определяет ее по рефинансирования Центрального Банка РФ на день исполнения денежного обязательства. Судебная практика же исходит из того, что «суд вправе определить, какую учетную ставку банковского процента следует применить на день вынесения судом решения».[3]Судебная практика исходит из того, что данное нарушение денежного обязательства становиться самостоятельным нарушением и имеет индивидуальную ответственность. В практике право применения возникают споры о применении данной нормы.

Читайте так же:  Производство керамзитобетонных блоков выгодный бизнес

Проблематики в судебных исках предпринимателей бесконечное множество и почти везде мы не найдем прецедентных шаблонов для их разрешения.

Проблем в разрешения судебного способа защиты нарушенного права достаточно, но, в общем, и целом, проблема разных трактовок в праве – это скорее ошибки законодательной техники, следует понимать, что право несовершенно и задача судебного способа – это правильное толкование закона и защита права субъекта правоотношения.

Хотя проблематика защиты прав предпринимателей выражена в том, что сфера отношений, в которые вступают данные участники сложна — ведь сфера торговли, рынок основан на принципах конкуренции, а, следовательно, уже экономического спора, причем порой защита прав предпринимателей выходит за рамки конкуренции между собой и другими участниками при реализации коммерческих прав, но и коммерсантам необходима защита от неправомерных действий или без действий контролирующих органов. Контроль, за предпринимателями не смотря на весь частноправовой характер защиты их прав, имеет публично правовой инструментарий. Защита права от неправомерных действий контролирующих органов урегулирована правовыми актами — основным является федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001г., а также некоторые нормы содержаться в налоговом и таможенном законодательстве. Способы защиты права предпринимателя следующие:

· Обжалование в вышестоящий орган или должностному лицу, к примеру, обжалование актов налоговых органов. Ст.137 НК РФ предусматривает такое право налогоплательщика, в частности предпринимателя. Причем в жалобах следует оспаривать только по существу наложенные санкции в целом, а не их размер – это прерогатива исключительно суда. Эта ошибка в оспаривании достаточна частая.

· Обжалование в судебном порядке, здесь главное руководствоваться нормами о подсудности дел, в целом процедура сходна с частноправовой.

· Применение мер самозащиты, опять же НК в пп.11 п.1 ст.21 гласит, что налогоплательщики вправе не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие налоговому законодательству и федеральным законам. Здесь можно усмотреть явный пробел, несмотря на то, что норма о защите существует, нет нормативного акта, который бы регламентировал механизм осуществления на практике подобного рода публично-правового способа защиты права предпринимателя.

Итак, защита прав предпринимателя – это не простой механизм, а совокупность методологий обеспечивающий нормативный ход реализации охраны права.

Целью данного исследования явилось рассмотрение не стандартного подхода к определению способа защиты права в контексте предпринимательских отношений. В данной работе мы старались подойти к теме достаточно широко, чтобы подчеркнуть межотраслевой характер защиты права. В силу определенных формальностей пришлось опустить способы защиты прав в контексте международного права, опытную практику зарубежных стран.

Проведя данный анализ, в итоге хотелось бы заметить, что развитие предпринимательства в нашей стране получило сравнительно недавно, но уже отработало свои характерные [1] Илюшина М.Н., Челышев М.Ю., Ситдикова Р.И.Коммерческое право: Учеб. пособие; Практикум; Учеб. программа / Под ред. Н.А. Баринова. – М.: Юрайт-Издат, 2002. – 383 с.

[2] Использование позитивных обязываний и запретов в предпринимательской деятельности (Губин Е.П.) Сборник научных статей Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права – «Волтерс Клувер», 2005г.

[3] Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 8 октября 1998г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами»

[4] Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: Проблемы теории и практики. М., 2002. С. 115.

[5] Комментарий к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации»/Отв. ред. А.Л. Маковский, Е.А. Суханов. М., 2003. Предисловие.

Прокуратура Московской области

Уважаемый посетитель сайта!

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является защита прав хозяйствующих субъектов и свобод экономической деятельности, а также обеспечение гарантий при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

В целях активизации и повышения эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности Генеральный прокурор Российской Федерации издал приказ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности».

Этим приказом руководителям подразделений Генеральной прокуратуры и прокурорам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно субъектов среднего и малого бизнеса, и принять дополнительные меры по укреплению законности в указанной сфере.

Прокурорам также предписано усилить надзор за законностью правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и государственных контролирующих органов.

В целях организации эффективного надзора за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с экономической деятельностью, соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля, выявления и устранения фактов ограничения конкуренции и иных нарушений антимонопольного законодательства, противодействия рейдерским захватам Вы можете обратиться в прокуратуру Московской области, в том числе используя нижеприведенную форму.

Ваше обращение будет рассмотрено органами прокуратуры Московской области либо иными уполномоченными государственными органами при соответствующем контроле со стороны прокуратуры.

При заполнении бланка обращения, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, а также изложить суть предложения, заявления или жалобы [1]. В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов обращение будет оставлено без ответа [2].

Без рассмотрения по существу поставленных вопросов останется письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи [3].

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае, если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с автора по решению суда [4].

Ответ на обращение будет направлен по указанному Вами почтовому или электронному адресу [5].

Просим Вас руководствоваться указанными требованиями законодательства, внимательно заполнить все предложенные реквизиты и четко формулировать суть обращения. Это значительно ускорит рассмотрение Вашего обращения по существу.

Видео (кликните для воспроизведения).

Кроме этого информируем Вас, что письма, содержащие копии документов, фотографии и другие допустимые вложения, следует направлять почтой по адресу: по адресу: ГСП-6, 107996, г. Москва, Малый Кисельный пер., д. 5

Выражаем благодарность за Вашу активную гражданскую позицию.

[1] Часть 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Далее — «ФЗ №59».
[2] Часть 1 статьи 11 ФЗ №59.
[3] Часть 3 статьи 11 ФЗ №59.
[4] Часть 2 статьи 16 ФЗ №59.
[5] Часть 4 статьи 10 ФЗ №59.

Читайте так же:  Лучшие франшизы домашнего бизнеса

—>Борьба с коррупцией в России —>

Защита прав предпринимателей

Защита предпринимателей в России – начинается с вступления юр. лица в члены Общественного комитета, это комплекс мероприятий, направленных на восстановление и сохранение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данные меры осуществляются в соответствии с принятым законом и способствуют выявлению нарушителей прав бизнесменов и привлечению их к ответственности.

Общественное объединение использует все свои ресурсы для защиты членов и участников от необоснованных нападок коррумпированных представителей закона и преступных элементов. Защита путем общественного контроля коррумпированных чиновников, информационной поддержки крупнейшими в России антикоррупционными интернет ресурсами принадлежащими нашей организации и дружественными СМИ, юридической поддержкой лучших специалистов, по необходимости физической защитой опытными профессионалами, координацией действий с Генеральной Прокуратурой и следственными органами через московские Управления, координация и обращения в Администрацию Президента от имени нашей организации. Все это комплекс мер направленных на противодействие рейдерству, крышеванию, незаконному возбуждению уголовных дел против предпринимателей и прочих нападений на бизнес. Эти действия могут быть использованы только для действительных членов и участников «Общественного комитета по контролю за делами коррупционной направленности и реализации программы Президента РФ» .

«Люди не спешат создавать свое дело, значит, риски и преграды перевешивают стимулы», — заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета, призвав поддержать предпринима телей и защищать бизнес от коррумпированных нападок.

Защита предпринимателей в России

из устава общественного объединения:

Одной из уставных целей организации является защита интересов ее членов.

ОХРАНА И ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Защита прав и интересов предпринимателей — совокупность нормативно установленных мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации этих мер.

[2]

Право на защиту включает меры:

1) материально-правового характера: право на самозащиту; право на использование мер оперативного воздействия; право на обращение к компетентным государственным органам с требованием применения мер государственно- принудительного характера;

2) процессуального характера: право в договор- ном порядке установить компетентный орган по разрешению споров и конфликтов; реализацию материально-правовой возможности обращения к компетентным органам по защите своих нарушенных прав и интересов.

Правовая охрана прав и интересов предпринимателя — совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным

ограничением определенных действий против охраняемого права или интереса и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.

Охрана и защита прав и интересов предпринимателей опирается на конституционные гарантии, такие как право каждого защищать свои права и свободы, всеми способами, не запрещенными законом, право,

на судебную защиту, компенсацию причиненного ущерба, возмещение государством вреда, гарантии от недобросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и т. д.

Способы защиты прав — закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, которые распространяются на сферу предпринимательской деятельности (например, возмещение убытков и взыскание неустойки).

Формы защиты прав и интересов предпринимателей:

1) судебная форма защиты — деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями,

обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются: Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции;

2) внесудебная форма защиты прав и интересов предпринимателей.

К ней следует отнести:

а) нотариальную защиту;

в)досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9319 —

| 7289 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Защита прав предпринимателей

Предприниматели являются участниками множества правоотношений, что всегда ставит их перед опасностью, что в какой-то ситуации их права могут быть нарушены. Поэтому защита прав предпринимателей является необходимой сферой знаний, которые стоит постигать с самых первых шагов в бизнесе.

Правовая сфера предпринимательства

Что это такое – права предпринимателя? Сразу отметим, что это весьма сложная юридическая конструкция, состоящая из следующих элементов:
  • Имущественные права – совокупность всех прав на материальные активы, а также результаты по заключенным в процессе предпринимательской деятельности сделкам.
  • Неимущественные права – представляют собой права на нематериальные активы, например, деловая репутация, авторские права.
  • Организационные права – включают все права, которые связаны с организацией собственного дела, к примеру, право на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Дополнительно к данным правам, предприниматель имеет право на защиту своих интересов как гражданин РФ, однако, защита их лежит за пределами предпринимательской деятельности.

От кого защищать предпринимателя

Сама защита предпринимателей в каждом конкретном случае строится в зависимости от потенциальных угроз. Условно её можно разделить на следующие группы:

Как защищать права предпринимателя

Действующее законодательство предусматривает две большие группы вариантов защиты прав предпринимателей, которые они могут применять в своей деятельности без каких-либо ограничений.

Во-первых, предупредительная защита – это меры досудебного урегулирования конфликтов, а также принятия охранительных мер.

К ним относятся: процедуры переговоров, подписания протоколов разногласий, подача заявлений и жалоб в государственные надзорные органы, нотариальное свидетельствование документов и т.д.

С недавних пор перечень вариантов досудебной защиты интересов предпринимателей пополнился возможностью проведения процедуры медиации, когда для разрешения конфликта приглашается третья сторона – медиатор, который должен помочь сторонам выявить точки взаимодействия и тем самым разрешить конфликт.

К данной группе защиты прав предпринимателей также относятся мероприятия, направленные на исключение ситуаций нарушения прав: составление договоров, законодательное регулирование различных процедур в отношении предпринимателей, например, проведения проверок.

В некоторой степени сюда можно отнести и локальные нормативные акты, издаваемые предпринимателем, такие, как положение о коммерческой тайне, соглашение о полной материальной ответственности, подписываемое сотрудниками и т.д.

Читайте так же:  Что такое рефинансирование кредита

Также некоторые источники относят к данной группе детективные и охранные услуги, которыми может воспользоваться предприниматель, например, для обеспечения сохранности своего имущества или пресечения попытки проникновения в коллектив недобросовестных сотрудников.

Таким образом, способы предупредительной защиты прав предпринимателей чрезвычайно широки и позволяют выработать каждому необходимый комплекс мероприятий по отстаиванию своих интересов.

Во-вторых, судебная защита, гарантированная Конституцией РФ. Судебная защита прав предпринимателей может осуществляться в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также третейских судах, созданных при различных объединениях предпринимателей.

При нарушении любого права предприниматель вправе обратиться с иском в суд соответствующей инстанции, в ходе судебного заседания он может пользоваться всеми правами, предусмотренными Гражданским процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами РФ, истца или ответчика, в зависимости от того, в качестве кого он участвует в процессе. При этом предприниматель может защищать свои права как самостоятельно, так и с помощью квалифицированных юристов, в том числе адвокатов.

Перспективы развития системы защиты прав предпринимателей

Несмотря на то, что вариантов защиты прав предпринимателей на сегодняшний день достаточное количество, многие аналитики отмечают, что существующая система недостаточно эффективна.

Причин здесь множество:

  • не всегда совершенное законодательство;
  • малопродуктивная деятельность судебной системы в этом вопросе;
  • слабая правовая грамотность в предпринимательской среде, особенно среди представителей малого бизнеса.

Все это приводит к тому, что предприниматели не всегда осознают, что их права нарушены, а тем более часто не имеют представления, как их можно защитить. Значительное число юристов и предпринимателей сходятся во мнении, что необходимо разработать специальный «Закон о защите прав предпринимателей», который объединит в себе разрозненные нормы права по данному вопросу.

Также в него стоит включить многочисленные решения и разъяснения Верховного Суда РФ по делам, связанным с предпринимательством. Это позволит самим предпринимателям более четко осознавать свои права и возможности по их отстаиванию, а правоприменительным и судебным органом даст инструмент более оперативного рассмотрения вопросов нарушения прав представителей бизнес-сообщества.

Принятие такого закона вполне возможно, так как руководство страны в последнее время все более пристально следит за деятельностью бизнеса, в том числе и формирует для него комфортные условия. Так, весьма заметным шагом стало создание в администрации президента РФ поста уполномоченного по защите прав предпринимателей, что свидетельствует о взятом правительством курсе на поддержку бизнеса, в том числе и на формирование более совершенной системы защиты его интересов.

Правовые аспекты гражданско-правовой защиты прав предпринимателей

Рубрика: 8. Предпринимательское право

Дата публикации: 21.04.2016

Статья просмотрена: 696 раз

Библиографическое описание:

Тагирова А. В. Правовые аспекты гражданско-правовой защиты прав предпринимателей [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 132-136. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/181/10343/ (дата обращения: 07.11.2019).

В статье рассмотрены вопросы развития предпринимательства в новых экономических условиях, исследованы правовые аспекты гражданско-правовой защиты прав предпринимателей, приведены способы защиты прав субъектов предпринимательства в период судебной реформы. Автор статьи анализирует пробелы действующего гражданского законодательства, содержащиеся в нормах материального и процессуального права.

Ключевые слова: развитие, предпринимательство, судебная защита гражданских прав, реформа гражданского законодательства, судебная реформа.

В России, основную часть предпринимательства составляет малый и средний бизнес, главной задачей которого является управление предприятием, обусловленное рациональным использованием ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и имущественном риске, а также ответственность.

Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие в общественном хозяйстве определенных условий, позволяющих реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшим элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы — это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально- этическая санкционированность предпринимательской деятельности [3].

Предпринимательство занимает особое место в экономических отношениях, внедряя в них, прежде всего нестандартные и инновационные подходы и решения. Наряду с этим оно способствует формированию и укреплению среднего класса. Есть свои особые связи и направления взаимодействия предпринимательства и властных структур. Несомненно, воздействие предпринимательской деятельности на формирование ряда позитивных черт и ценностных ориентаций личности, особенно молодого поколения. Таким образом, предпринимательство выполняет не только экономические функции, оно теснейшим образом связано со всеми сферами жизнедеятельности общества [8].

Без внимания не должна оставаться проходившая в 90-х годах аграрная реформа. Некоторые авторы справедливо считают, что реформы в сельском хозяйстве были провалены. Так, тысячи и тысячи фермерских хозяйств вообще не обрабатывались, зарастали сорняками и чертополохом. Не оправдался и окончательно скомпрометирован лозунг «фермер накормит страну» [6]. В этой области, можно выделить следующую точку зрения Ефимовой Ю. М. Россия, обладая огромными потенциальными возможностями по производству продуктов питания, в результате реформ превратились в «международную побирушку». Душевное потребление продуктов питания в России сократилось за последние годы почти на треть и находится на уровне потребления голодающих стран мира. В период застоя наша страна по данному показателю была на 7-м месте в мире, а теперь скатилась на 39-е [2].

На современном этапе развития предпринимательства наблюдается положительная тенденция и взятый курс государственной политики направленной на поддержку предпринимательства в России. Свидетельством этого служат принятые федеральные программы, эффективные механизмы реализации названных программ, проводимые форумы для предпринимателей, с главной целью услышать проблемы и конкретные предложения. К числу недавних, можно отнести, Форум Политической Партии «Единой России» — «Современное российское село», проходивший 15 апреля 2016г. в Саратовской области.

Интересным представляется появление нового института уполномоченных по защите прав предпринимателей, призванного защищать права и законные интересы предпринимателей, а также повышать инвестиционную привлекательность России. Принятый ФЗ № 78 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» от 07 мая 2013г. (далее — Закон) [9] призван обеспечивать гарантии государственной защиты субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения, указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами. Анализ принятого Закона приводит к мысли о непроработанности правовых норм, что объясняется узостью компетенции уполномоченного по защите прав предпринимателей (далее — уполномоченного), заключающегося в отправке запросов и обращений в различные инстанции, а также даче рекомендательных заключений. С этих позиций исследование института уполномоченного должно базироваться на общетеоретических разработках, посвященной проблеме властных полномочий института уполномоченных.

Проблемы реализации Концепции дальнейшего развития гражданского законодательства Российской Федерации во многом затрагивают вопрос эффективности способов гражданско-правовой защиты прав предпринимателей. В современных условиях темп развития гражданского законодательства объясняется проводимой реформой гражданского законодательства, действующий в настоящее время Гражданский кодекс РФ (третий по счету в стране), состоящий из четырех частей, по своему объему превышает втрое своего предшественника — ГК 1964 г.

[3]

Исследовательский интерес заслуживает точка зрения Л. В. Щенниковой, считающей, что только в единстве частных и публичных интересов, их гармоничном сочетании гражданско-правовое регулирование может обеспечить свое основное предназначение-обеспечить на деле поступательное развитие в нашей стране нормальных экономических отношений [10]. В пользу защиты публичных интересов высказывается, профессор В. П. Камышанский выступая на Межрегиональной научной конференции цивилистов: «Ни для кого не секрет, что сейчас при рассмотрении различных судебных споров приоритет отдается защите публичных интересов. Эту тенденцию вполне определенно можно проследить, анализируя правовые позиции высших судебных инстанций по отдельным категориям дел. А как же быть с частными интересами граждан, хозяйственных обществ и товариществ?» [4]. Резюмируя высказывания ученых, отметим тенденцию развития такого правового явления как публичный интерес в гражданском праве, отдельные вопросы и проблемы их развития вызывают интерес цивилистов и требуют всестороннего, детального и правового анализа.

Читайте так же:  Можно ли с кредитной карты сбербанка снять наличные

Без внимания не должен оставаться вопрос неравенства субъектов предпринимательской деятельности в России, обусловленной порождением правовых коллизий.

Интенсивное развитие российской экономики предопределило новый этап перераспределения собственности, характерный, в первую очередь, для «дикого» капитала. Эти события связаны с проблемой рейдерских захватов объектов собственности, методология исследования данного правового феномена должна брать за основу основной угол зрения, под которым рассматривается одновременно использование грубой силы и применение тонких юридических приемов, позволяющих рейдерам осуществить перераспределение собственности. Дальнейшие исследования рейдерских захватов связано с проблемой несовершенства правовой защиты собственников, выраженного наличием огромного количества нормативных актов противоречащих между собой, не успевая за темпами развития гражданского оборота и приводящего к неспособности создания эффективных механизмов защиты. Юридический эффект заключается в предлагаемом введении обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью, что предрешает усиление правового воздействия за счет участия в их оформлении квалифицированных и юридически подготовленных специалистов-нотариусов.

[1]

Научное переосмысление принятых кардинальных изменений в материальном праве приводят к суждению возникающей проблемы, связанной с необходимостью своевременного параллельного изменения и в процессуальных формах. В свете подобных рассуждений автор статьи приводит следующие аргументы. Аргумент первый — приведенные правовые явления приводят к «расшатыванию» судебной системы. Аргумент второй — отсутствие строго определенного механизма защиты субъективных прав снижает эффективность норм материального права.

Цивилистическая наука неоднократно обращалась к проблеме судебной защиты субъективных прав и законных интересов предпринимателей. В рамках реализации концепции развития судебной системы известные ученые-цивилисты отмечали недопустимость такого положения, которое порождает отсутствие единообразия норм процессуального права. Известен факт того, что гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство противоречиво как по внутреннему содержанию, так и в определении подхода к единообразию судебной практики. Одной из попыток восполнить и устранить образовавшийся вакуум на стыке процессуального права является внесение Законопроекта в Государственную Думу (по инициативе Президента РФ В. В. Путина) с поправками к Конституции «О Верховном суде и прокуратуре», в котором предусмотрено исключение из Основного закона упоминаний об арбитражном суде и создании единого Верховного суда. На сегодняшний день продолжается судебная реформа, результатом которой стало присоединение Высшего Арбитражного Суда РФ к Верховному Суду РФ, являющийся высшим судебным органом страны (статья 126 Конституции, новая редакция).

Кардинальные изменения законодательства норм материального и процессуального права, а также проводимая судебная реформа содержит в себе ряд существенных рисков. Первым и основным элементом можно обозначить дополнительные сложности с определением подсудности дела по иску, обращенного к конкретному районному суду, проблемность остро наблюдается в городах со сложным административным делением. В свете данных обстоятельств остро ощущается пропаганда института медиации, как альтернатива внесудебного разрешения споров и как способ, позволяющий разгрузить суды общей юрисдикции. В пользу применения медиации высказывается М. Капур: «Для осуществления поставленной цели в стране должны быть созданы условия для примирительных процедур, следует пропагандировать их преимущество» [5]. Полагаем, что и в России данный институт должен успешно развиваться с учетом его зарубежного опыта и эффективного применения в сфере гражданских правоотношений, и построенных по системе частного права [1].

Стоит отметить, что институты медиации весьма эффективно используется в таких странах, как США, Германия, Великобритания, Китай, Корея, Япония, Индия и др.

В литературе высказывается мнение о необходимости доступности и упрощения процедур медиации, по утверждению Е. И. Носыревой альтернативное разрешение споров становится тенденцией общеправового развития, стремление человека к урегулированию спора мирными способами должно поощряться любым правовым государством и обеспечиваться путём постановления правомерных доступных и простых процедур [7].

Завершая исследование особенностей гражданско- правовой защиты прав предпринимателей в России необходимо отметить эволюцию гражданского законодательства, регулирующего деятельность субъектов предпринимательства, такие явления, несомненно отразились на всплеске научного интереса к этим участникам гражданского оборота. Следует отметить, что вектор познания ориентирован, прежде всего, на анализе, как пробелов законодательного регулирования, так и откровенных неточностей нормативного правового закрепления ряда положений, а также проблем практического воплощения.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

В рамках данной статьи обозначены лишь некоторые наиболее значимые, законодательные воплощения в нормах материального и процессуального права, которые требуют скрупулезного научного познания, с применением практических разработок. Автор статьи надеется, что в ближайшее время мы будем свидетелями всплеска интереса к исследованию правовых аспектов защиты субъектов предпринимательства в целях расширения, обогащения и дальнейшего развития науки гражданского права.

Источники


  1. Фохт-Бабушкин, Ю.У. Искусство в жизни человека. Конкретно-социологические исследования искусства в России конца XIX — первых десятилетий XX века. История и методология / Ю.У. Фохт-Бабушкин. — М.: Алетейя, 2016. — 788 c.

  2. Отсутствует Теория государства и права / Отсутствует. — М.: АСТ, 2012. — 127 c.

  3. Малько, А.В. Теория государства и права. Гриф УМО МО РФ / А.В. Малько. — М.: Норма, 2015. — 203 c.
  4. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.
Защита прав предпринимателей
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here